来源：改革网作者：苏琬婷时间：2026-08-17
科技创新，从来不是实验室里的“遥远大事”，而是贴近企业发展、就业增收、城市更新的民生实事。8月14日，四川省人大常委会正式发布《四川省推进科技创新中心建设条例》（以下简称《条例》）。作为川渝科创领域首个跨省协同立法成果，该条例将于今年10月1日同步落地施行，让硬核科创政策真正下沉到产业、企业、市井烟火之中。
条例全文共24条，不同于以往偏重顶层设计的政策文件，本次《条例》最大亮点，是把科技创新的红利从“高端科研圈”释放到市场主体、普通创业者、城市街区，让科创可感、可触、可落地。
打破资源壁垒！高端科研设备、创新平台向中小微企业敞开大门
不少中小微科创企业、初创团队，长期面临“研发难、设备贵、门槛高”的困境：高端检测仪器、专业实验设备价格高昂，自主购置成本极高，直接制约中小企业创新升级。
针对这一普遍难题，条例明确破除资源垄断壁垒。《条例》提出，持续扩大高校、科研院所科研自主权，同时全面推动公共研发平台、共性技术平台、大型科研仪器设备向社会企业开放共享。
这意味着，今后中小微企业无需重金购置设备、不用自建实验室，即可共享省级优质科创资源，大幅压缩研发成本、缩短技术迭代周期。企业创新活力被充分激活，产业链融通创新提速，也能催生更多优质岗位，让群众实现就近就业、增收致富，让科创发展真正惠及民生。
此外，条例明确支持企业牵头组建创新联合体，一改过去科研院所单打独斗的模式，推动产业链上下游协同攻关，让市场真正成为创新的主体。
盘活城市闲置资源！老旧楼宇变身创业热土
城市烟火气，藏在每一寸更新的空间里。如何盘活闲置楼宇、老旧商圈，让城市存量空间焕发创新活力，是本次条例聚焦的民生重点。
《条例》明确，四川将统筹科创产业用地保障，鼓励老旧商业设施、闲置厂房、低效载体改造升级为创新创业载体。曾经冷清的闲置商圈、空置写字楼、老旧厂区，将转型成为孵化器、众创空间、青年创业营地，低成本为创业者提供办公、研发、经营场地。
这一举措，既盘活了城市存量资产、激活片区商业人气，也大幅降低了青年创业门槛。房东增收、商户引流、创业者减负、就业岗位扩容，实现城市更新、产业创新、民生增收的多方共赢，让老旧街区绽放科创新活力。
在资金要素保障上，条例同步落地真金白银支持。省级持续加大基础研究财政投入，各地健全多元科创投入体系，引导社会资本涌入科创领域，让优质科创项目、青年创新团队不再受资金掣肘。
打通成果转化最后一公里！硬核技术守护民生福祉
科创的最终落脚点，是服务产业、惠及百姓。针对长期存在的“科研多、转化少、落地难”问题，条例精准破局。
四川将系统布局概念验证中心、中试熟化平台，补齐科技成果从实验室走向生产线的中间短板，搭建线上线下一体化科创服务体系。同时健全知识产权全链条保护机制，从确权、保护、管理到运营全程护航，让科研人员潜心攻关、安心创新，杜绝“创新成果被窃取”的后顾之忧。
从高端产业技术攻关，到现代农业提质、民生领域技术升级，越来越多科研成果将快速落地转化，让科技创新真正服务经济社会高质量发展。
川渝双向互通！人才、资源、政策全域流动共建创新共同体
作为川渝首次科创协同立法，条例彻底打破省市行政壁垒，实现两地创新资源同频共振。
四川省科技厅副厅长敬茂明表示，下一步川渝将全方位深化协同创新。两地将联合发布急需紧缺人才目录，实现专业技术职称、外籍人才工作许可互认，天府英才卡与重庆英才卡服务对等互通。
今后，科创人才无需跨区重新认证、不用重复评审，在川渝两地可自由择业、同等享受人才政策待遇，彻底实现一地创新、两地共享、全域流通。
同时，两地将共建先进技术成果西部转化中心、科研院所联盟、技术转移联盟，推行“产业出题、科技答题”的创新模式，联动攻坚关键核心技术、落地重大产业化项目。加快推进西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城、成渝中线科创走廊建设，依托协同立法制度优势，持续培育新质生产力，打造全国领先的成渝科创共同体。
从开放高端科研资源、盘活老旧城市空间，到打通成果转化链条、实现川渝人才互通，《条例》跳出传统科创政策的“高大上”叙事，真正做到产业有赋能、企业有助力、创业有舞台、民生有红利。（中国发展改革报社、改革网 苏琬婷报道）
