来源：改革网作者：何广丙时间：2026-08-12
8月11日，四川省政府新闻办举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”乐山专场新闻发布会。围绕省“十五五”规划纲要提出的“增强乐山区域中心城市综合承载能力”目标任务，乐山市委常委、常务副市长黄秀航表示，当地将通过“瞄准坐标轴、使出关键招、打好组合拳”三项举措推动落实。立足四川、站位全国、放眼全球，这座坐拥三处世界遗产的城市正锚定全新发展定位，在主动融入国家战略中重塑城市竞争力，于区域协同发展中稳步提升综合承载力。
瞄准坐标轴，在国省大局中找准“乐山位置”
深度嵌入国家战略版图，乐山发展格局持续拓宽。统筹对接新时代西部大开发、长江经济带等国家级战略，全面融入成渝地区双城经济圈建设，助力成渝打造世界级先进制造业集群；紧扣国家重要初级农产品供给基地建设任务，深度参与岷江—长江上游经济带布局，力争在世界级核医疗产业集群建设中发挥更大作用；主动融入成都平原经济区一体化发展，协同共建成德绵眉乐高新技术产业带；联动攀西经济区深挖钒钛战略资源，深化与川西北生态示范区新能源领域合作，携手川南经济区共建长江上游航运中心。跳出“一城一域”的视野局限，乐山在更广范围统筹资源、拓展空间，从“单打独斗”走向“抱团发展”。
使出关键招，五大强基工程锻造城市发展基石
城市能级稳步提升，根基在于产业夯实。黄秀航以五大关键词，梳理乐山强基兴业的实施路径——
育主体。搭建种子、苗子、林子企业三级培育梯队台账，推动企业法人、“四上”企业数量实现双倍增，让市场主体“多起来、强起来、活起来”。
壮县域。遵循做强头部、夯实中坚、补强薄弱思路，扶持全市11个县（市、区）提质进阶，计划培育2个GDP超600亿元、4个超300亿元的县域板块，构建“头雁引领、全域竞进”的县域发展梯队。
强协同。依托天然气、矿产等本土资源禀赋，以资源培育产业、以场景引进项目、以平台集聚企业，打造不少于20条本土特色产业链，把资源优势一步步转化为产业竞争力。
优赛道。推动化工、建材等传统产业转型升级，壮大光伏储能、稀土新材料、核技术应用、人工智能等新兴产业，前瞻布局氢能、生物制造等未来产业。传统产业迭代升级、新兴产业提速壮大、未来产业抢先布局，具有乐山特色的现代化产业体系正加速成型。
促改革。深耕体制机制、科技创新两大核心领域，推进财税金融、国资国企、要素市场化配置等重点改革，努力破除高质量发展中遇到的各类堵点难点。
打好组合拳，为城市跃升提供坚实支撑
紧抓政策、项目、营商环境三大抓手，多方同向发力、协同赋能。
政策引领层面，本年度相继出台“开门红”20条和“稳增长”20条扶持举措，持续争取国省政策支持，做好政策储备，确保政策供给接续有力。
项目支撑层面，围绕“六张网”等重点领域储备项目2700余个，总投资达1.6万亿元。依托“六个一批”机制做好项目全周期管理服务，把项目投资的“含金量”一步步转化为地方发展的“实物量”。
营商环境层面，扎实推行“高效办成一件事”改革，常态化开展政企“月月见”“周周见”沟通机制，让企业办事更顺畅、发展更有底气，护航各类市场主体稳健成长。
黄秀航表示，提升区域中心城市综合承载能力，是省委、省政府赋予乐山的重要使命，也是全市今后五年的工作重点。随着三项举措系统落地，乐山综合承载力将持续提升，在全省、全国发展大局中扛起更大责任、作出更多贡献——既扎扎实实办好“乐山的事”，也在更大的棋盘上走好“这盘棋”。（中国发展改革报社、改革网 何广丙报道）
