商洛市经开区创新“四维工作法”打造“我与企业共成长”营商品牌

陕西省商洛市经开区推行“投行思维谋产业、市场思维抓招商、合伙思维优服务、底线思维强监管”四维工作法，全力打造“我与企业共成长”营商服务品牌，政企共生共荣的发展生态加速形成。

一、坚持“投行思维”谋产业，精准布局蓄势赋能。

变“等商上门”为“主动育链”。一是图谱化梳理。围绕“3+1+1”产业体系确立16条特色产业链，落实“链长制”及“五个一”机制，梳理清单任务193项，锁定链主企业117家、目标企业352家。二是前瞻性储备。聚焦新能源、数字经济等赛道，谋划储备重点项目340个，加快推进商榆合作共建镁全产业链、空气压缩储能等重大项目。三是要素化匹配。建立要素跟着项目走机制，建成“标准地”1000余亩，盘活闲置低效用地977亩，实现项目落地即配套、开工即保障。

二、坚持“市场思维”抓招商，顺势而为提质增效。

破除行政化惯性，以市场化机制激活招商动能。一是链式招商聚集群。围绕主导产业靶向招商，推动硅、钼产业向下游高附加值环节延伸，引进坤盛达等企业形成电子信息集聚，开辟汽车零部件新赛道。二是以商招商拓渠道。聘请19名链主企业负责人担任“招商大使”，深化与行业协会及驻外联络站合作，创新“双甲方”联合招商模式。三是专业招商提能级。深化“管委会+公司”改革，组建招商运营公司，严把项目筛选、效益测算等“五个关口”，两年来签约项目46个、总投资193.7亿元。

三、坚持“合伙思维”优服务，全程陪伴共生共荣。

变被动服务为主动陪伴，实行“招建培”闭环管理。一是前置式落地服务。深化“标准地+承诺制+全代办”改革，推行容缺受理、并联审批，80%以上新增工业用地按标准地供应，常态化实现“拿地即开工”，审批时限压缩至55个工作日。二是攻坚式建设服务。落实“一个项目、一个专班、挂图作战”机制，设立绿色通道和诉求反映窗口，点对点破解建设堵点，累计为企业解决问题66个，办结率100%。三是赋能式成长服务。设立“金融服务中心”，建立融资担保风险缓释金，为20家企业争取授信4.34亿元；依托零碳园区推进绿电直供，工业电价每度降低0.3元；落实惠企政策“免申即享”，累计争取扶持资金2.32亿元。

四、坚持“底线思维”强监管，服务为基审慎规范。

坚持“服务式监管、指导式执法”，护航企业行稳致远。一是严守安全底线。建立双重预防机制，聘请第三方专家提供免费隐患排查，推动监管向事前预防转变，累计消除隐患320处。二是严守环保底线。当好秦岭卫士，实行环保问题“限期办结、销号清零”，深化清洁生产，助力园区绿色发展。三是严守权益底线。常态化开展用工合规指导，建立工资支付保障金共管账户，妥善化解劳资纠纷11起，追回工资200余万元。四是严守法纪底线。建立涉税诉求快速响应机制，落实退税696.81万元；建立政商交往“双十条”，规范招投标程序管理，营造“清而有为、亲且有界”的发展氛围。