来源：改革网作者：黄磊刚时间：2026-08-07
改革网讯（黄磊刚）8月6日，广州市人民政府新闻办公室举行“‘十五五’开局之年看广州”主题新闻发布会，越秀区委常委、常务副区长颜强，荔湾区委副书记、区长李锋，白云区委副书记、区长邱之仲依次登台，分别解读越秀区、荔湾区、白云区“十五五”规划纲要。发布会全面复盘三区“十四五”时期经济、城市、民生建设丰硕成果，清晰披露未来五年产业布局、城市更新、民生保障、重大项目实施路径，立足各区资源禀赋明确差异化发展路径，为广州中心城区高质量发展擘画清晰行动蓝图。
“十四五”答卷亮眼，各区综合实力实现跨越式提升
发布会上，颜强首先介绍越秀区五年发展成效。过去五年，越秀区坚持以老城市新活力为发展总牵引，各项核心指标稳居全市前列。2025年越秀区GDP总量达3545.13亿元，位列全市前三；人均GDP突破5万美元，地均税收高达14.58亿元，土地集约利用水平全国领先。辖区集聚商事主体24.6万户、“四上”企业4000余家，充分彰显中心城区寸土寸金的经济价值。城市更新领域多点突破，广州火车站片区纳入全市四大重点改造片区，瑶台城中村建设稳步推进，100个老旧小区改造项目全部落地；创新推出“小石集模式”，为国内中心城区原拆原建提供越秀范本，城区生态建设成效显著，成功获评国际“自然城市”，擦亮“山水花城、越秀越美”生态名片。民生保障持续加码，每年民生领域财政支出超100亿元，居民人均可支配收入由7.57万元增长至9.53万元，人均预期寿命从84.69岁提升至85.84岁，教育、医疗、养老、托育配套持续完善，斩获多项国家、省级民生类荣誉。
李锋在介绍荔湾区“十四五”发展成果时表示，荔湾锚定老城市新活力、“四个出新出彩”目标，以“百千万工程”统筹老城提质发展，地区生产总值成功突破1300亿元，单位面积固定资产投资强度位居全市第一。交通基建短板加快补齐，“十四五”期间建成广佛放射线等95条、总长52公里道路，完成康王路等235条、148公里道路改造，南片路网密度提升23.6%。老城风貌保护与改造同步推进，一批老旧小区、历史街巷环境全面焕新，群众居住幸福感持续提升，为“十五五”产业拓展、文旅升级打下坚实空间基础。
邱之仲介绍，白云区作为广州面积最大、常住人口最多的中心城区，“十四五”发展迈上新台阶，地区生产总值突破3300亿元，跻身广州经济发展第一方阵。依托白云机场、白云站、广州国际港三大国家级交通枢纽，立体综合交通体系初步成型；产业园区、数字经济、民营科创平台加快落地，城乡配套设施持续完善，产业、城市、民生协同发展格局基本形成，综合承载能力大幅增强。
“十五五”精准定位，各区构建特色现代化产业体系
颜强解读，越秀区立足“三区三地”核心功能定位，以激活、优化、疏解三大策略驱动发展，构建“3+3”核心产业体系。重点做强现代金融、现代商贸、生物医药与健康三大千亿级支柱产业，培育文化创意、专业服务、数字经济三个五百亿级特色产业。其中生物医药与健康被确立为“十五五”首位产业，依托广州国际健康城市级重大平台，聚力项目攻坚、招商引资、科研成果转化，打造粤港澳大湾区生命健康产业创新区。同时前瞻布局人工智能、具身智能等新兴未来产业，计划推动核心产业占GDP比重提升10个百分点，推动现代服务业增加值迈上三千亿规模台阶，充分发挥辖区11个国家级产业平台赋能作用。
李锋介绍，荔湾区依托11公里珠江黄金岸线，构建层级分明的产业集群，培育1个五千亿级、2个千亿级、2个百亿级产业集群。消费领域打造沙面岛国际消费与文化交流双中心，依托聚龙湾太古里、华润万象城建设白鹅潭世界级地标商圈，升级大西关五大特色商圈，引入首店、高端零售、独栋酒店，打造广州对外会客厅。工业科创依托荔湾省级产业园，联动国际呼吸医学中心、增材制造研究院，做强激光与增材制造、现代中药及高端医疗器械两大省级产业集群。同时推动先进制造业与生产性服务业深度融合，补齐珠江西岸制造业配套服务短板。
邱之仲表示，白云区实行南北分区产业差异化布局，南部打造大白云新城总部经济集聚区，升级广州设计之都、白云湖数字科技城；北部做强广州民营科技园国家高新区。全域布局美丽健康、时尚消费、智能建造、定制家居、现代物流、都市农业六大优势产业，依托华为广州研发中心、国家新型储能创新中心发力新一代信息技术、新能源储能赛道，前瞻布局生物制造未来产业。全区谋划超300个重点项目，总投资超1.5万亿元，“十五五”期间计划完成投资5000亿元；同步开展招商引资、项目筹建专项行动，力争新签约产业项目1200个以上，总投资突破6000亿元。
城市更新纵深推进，老城实现内涵式提质发展
城市更新是各区未来五年核心工作抓手。颜强提出，越秀区坚持内涵式发展，同步推进存量盘活与增量优化，全速实施广州火车站“站城产居”一体化改造、瑶台城中村建设，统筹新河浦、文德南历史文化街区活化利用，同步建设完整社区、未来社区、绿美社区。深化城市精细化治理，优化背街小巷、建筑第五立面环境治理，完善智慧城管体系，同步补齐传统基础设施短板，统筹城市宜居度与安全韧性。
李锋介绍，荔湾区坚持“拆、治、兴”并举，推进坑口7个在建城中村改造，预计释放394万平方米产业空间；分批次完成7片历史文化街区改造、5片街区修缮，留存岭南老城文脉。持续推进剩余91个老旧小区升级，提质广州发电厂等54处老旧物业，落地80个产业载体项目，新增产业空间600万平方米。交通方面，“十五五”新建如意坊大道等106条、55公里道路，持续完善片区路网架构。
邱之仲透露，白云区塑造“东山西水、南城北港”空间格局，统筹推进罗冲围、三元里、萧岗、陈田等14个城中村改造项目，总投资超2000亿元，预计新增千万平方米商业载体与万亩工业用地。织密“十一横九纵”城市主干道、“十一高两快”高速快速路网体系；持续强化枢纽能级，目标2030年白云机场旅客吞吐量突破1.1亿人次，白云站年旅客发送量超3400万人次，将广州国际港打造为中欧班列广州主集结枢纽。
聚焦全龄友好，全域升级均衡优质民生服务
民生提质是各区规划共同价值落脚点。颜强表示，越秀区全力打造全龄友好城区，实施“养老+”专项行动，打造银龄消费生态圈，实现街道综合养老服务中心、普惠托育机构覆盖率“两个100%”。教育领域深化“5+2”省市级教育示范区建设，组建小学品牌教育集团，实施普通高中渡峰扩优；医疗推行“社卫焕新计划”，打造区属医院特色专科，建成15分钟健康服务圈；就业层面健全公共就业服务体系，五年力争新增就业9万人，推动居民收入与经济增长同步。
李锋介绍，荔湾区深挖本土公共服务资源，依托13所百年名校推进集团化办学，促进体教、艺教、科教融合，新增1.98万个优质中小学学位；依托7家三甲医院推动优质医疗资源下沉社区。文旅融合发展持续发力，活化永庆坊、陈家祠、白鹅潭大湾区艺术中心，做强粤剧、广府“三雕一彩一绣”非遗品牌，打造都市文旅示范区，同步完善基层治理体系，建设平安荔湾。
邱之仲提到，白云区充分发挥省实、铁一、培英等名校辐射作用，扩大集团化办学覆盖面；加快省人民医院白云院区、南医九院等大型医疗机构建设。文旅产业落地星纪世界·南湖乐园、正佳帽峰湾重点项目；乡村发展推进环帽峰山片区组团建设、人和镇中心镇现代化升级；全域落地智慧化城市管理，兼顾城乡生态、居住、休闲综合品质提升。
颜强、李锋、邱之仲均表示，下一步三区将对照规划纲要分解年度任务、项目清单，压实各级工作责任，形成闭环落实机制，依托各自区位、产业、文化优势错位协同发展，持续激活老城市新活力，以扎实建设成效为广州现代化发展贡献强劲区域力量。
