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梯度定标 差额施救 山西晋中社会救助改革织密民生兜底网

来源:改革网作者:赵志斌时间:2026-08-03

改革网讯 7月29日,晋中市召开低保标准调整新闻发布会,正式落地2026年城乡低保、特困供养新标准,自7月1日起执行,惠及全市7.7万余名困难群众。此次提标跳出“一刀切”模式,以差异化标准、精准化发放、数字化服务三重改革举措,让社会救助既兜牢底线,又兼顾公平与效率,是晋中分层分类救助体系提质升级的生动实践。

精准测算、分档定标,破解区域保障均衡难题是本次改革核心亮点。市民政局联合财政、统计、发改等多部门,结合各县域经济实力、消费成本、财政承载力分层设置城市低保标准:榆次主城区745元/月领跑全市,工矿基础雄厚的介休、灵石、寿阳划为第二档,农业县区统一基准档,经济薄弱的榆社守住兜底底线;全市11个县区农村低保、农村特困标准全域统一,缩小城乡内部保障差距。城市低保人均月增25元、农村月增10元,调整后城市低保平均705元/月、农村年均6860元,低保、特困标准同比分别提升3.7%、1.8%,所有标准严格低于当地最低工资,守住政策边界。

破除“全额平均发放”误区,差额补助、分类施保重塑救助分配逻辑。不少群众误以为低保标准即到手金额,晋中民政部门明确,低保执行差额补差机制:家庭收入越高,补助越少;重病、重残、老年、未成年人家庭,额外上浮5%~10%补助。针对无收入、失能特困群体全额发放,阶段性困难家庭分档递减补助,实现“困多多补、困少少补”,既杜绝“养懒汉”,又向重度困难群体倾斜,特困供养金则按统一标准足额直达,兼顾兜底刚性与勤劳增收导向。

数字化赋能打通救助服务“最后一公里”,构建全链条闭环救助体系。当地依托低收入人口动态监测平台,跨部门数据比对+入户核查主动发现困难群众;上线“晋心救”线上小程序,申报、查询全程网办,实现救助服务足不出户。资金监管实行拨付、发放、公示闭环管理,低保按月、特困按季足额发放,本次提标增发资金已全部复核发放到位,对冲物价上涨压力,稳固低收入群体基础收入。

民生保障无终点,动态调整是长效改革方向。下一步晋中将持续优化救助标准动态调整机制,缩小区域保障差距,持续扩围增效、分层帮扶,以精细化社会救助改革筑牢共同富裕民生底板,让发展红利精准惠及每一户困难家庭。(赵志斌)