来源：改革网作者：袁小峰时间：2026-07-30
改革网哈尔滨7月30日讯 记者袁小峰报道 近年来，鹤岗市摒弃“高大上”的硬投入，聚焦企业需求找“小切口”，创新推行“人才直联促增效、政策直通促落地、服务直达促和谐”的“三直三促”工作法，用数据跑路代替企业跑腿，用精准对接替代撒网式服务，探索形成了一条可复制可推广的中小体量城市人社领域助企服务新路径。
人才直联促增效：专家按需上门，技术精准帮扶
为破解基层技术短板、人才供需错位等突出问题，鹤岗市人社局打造跨部门、跨行业的高层次人才服务基层需求平台，以“点餐式”线上服务推动专家资源与基层需求深度融合。
强化人才服务供给，变“分类管理”为“集约管理”。搭建跨部门、跨行业、动态更新的专家人才数据库，打造“人才一张网”，实现专业技术人才与高技能人才数字化统筹管理。数据库覆盖石墨、农业、医疗等十大行业领域，累计录入专家人才7723名。围绕“煤头化尾”“墨头链尾”“农头工尾”，主动对接省级以上资源，连续承办人社部“‘智兴鹤岗’专家服务行”“博士后科技服务团”等活动，为产业发展争取精准智力支持。
破除需求对接瓶颈，变“线下提出”为“线上发布”。打破以往仅靠线下提需求、集中时段开展帮扶的局限，依托线上平台统一征集企事业单位技术需求，精准匹配人才库专家，推动工作载体与活动时效“双升级”。企事业单位提交需求后，第一时间即可完成专家精准对接，真正做到基层按需“点餐”、专家上门“送餐”。
放大智力赋能效能，变“统一帮扶”为“个性定制”。全面推行“一户一策”定制化帮扶模式，组织专家人才通过决策咨询、技术指导、学术讲座等形式开展免费技术帮扶。截至目前，共开展一线讲座9场，为企业节省技术咨询费用7万余元。为46家企业免费提供技术帮扶，解决技术难题41个，1项技术攻关取得突破性进展，该技术每年为企业增加经济效益30万元。
政策直通促落地：减环节优服务，资金免申快享
以数据共享和流程再造为抓手，推动惠企政策从“企业找政策”向“政策找企业”转变，政务服务从“能办”向“快办”“好办”升级。
深化“免申即享”服务，变“层级审批”为“数据直连”。深度整合人社部门内部信息资源，持续深化“免申即享”服务模式。变“企业上门申请”为“系统智能匹配”，实现稳岗返还资金直达快享，近两年累计发放稳岗返还资金5079.63万元，惠及企业1604户次、企业在岗职工16万人次，让政策红利从“纸面”落到企业“账上”。
优化“直达快享”服务，变“被动审批”为“靠前服务”。为有政策需求的企业，提供一对一指导服务，确保政策落地零障碍。通过简化审批环节，推动就业扶持政策“直达快享”，累计发放见习补贴、单位安置就业困难人员社保补贴等各类“惠企稳岗补贴”230余万元。
推进“一网通办”升级，变“多处跑腿”为“一窗通办”。持续深化社保经办数字化改革，数字赋能“一网通办”，深度应用“金保工程”系统。聚焦高频办理事项，打通数据壁垒减环节，在全省率先取消企业办理职工参保和减员业务“上传备案解除截图”的要件要求，实现“免提交、零上传”，单笔业务要件最低压缩至1件，每月平均办理相关业务1400余笔。
服务直达促和谐：干部联企问需，多方会商解忧
构建“干部联企摸需求—专员跟踪促落实—多方会商解难题”的企业沟通协调闭环机制，确保企业诉求“件件有着落、事事有回音”。
实行干部联企，变“坐等上门”为“主动问需”。全面推行“干部联企、常态对接”工作机制，择优组建100名人社服务专员队伍，深入重点项目、重点企业常态化走访调研，全面掌握企业生产经营、用工缺口等情况，建立“企业需求台账”，对技能培训、补贴申领等各类诉求实行“清单管理、销号落实”。两年来，累计对接服务企业476家，收集企业各类需求4000余件，办结率99%以上。
强化政企沟通，变“被动处理”为“主动化解”。创新推行“预防+赋能、联动+提速、柔性+提质”三加服务新模式。组建基层用工普法服务队，开展“普法进企、合规护航”活动，指导企业完善内部用工管理。设立劳动纠纷一站式受理窗口，大幅压缩案件办理时限，降低企业应诉时间和人力成本。推行包容审慎监管，对首次发生、情节轻微的用工违法行为落实首违不罚政策，最大限度降低纠纷对企业正常生产经营的影响。
加强多方会商，变“单打独斗”为“协同作战”。对企业反映的跨部门、跨层级复杂问题，建立“政企圆桌会”“部门联席会”等会商机制，邀请发改、工信、市场监管等部门共同参与，现场研究解决方案，对共性政策问题，面对面听取企业意见，点对点回应企业关切。
