伊春市“信用代证+首违不罚”打造户外牌匾执法新场景

改革网7月29日讯 记者林强报道 为持续优化营商环境，推动柔性执法与精准监管深度融合，近日伊春市在户外牌匾广告领域实施“信用代证+首违不罚”监管机制，将公共信用信息嵌入户外牌匾监管全流程，以专项信用报告替代有无违法违规记录证明，构建起“信用核验—裁量判定—教育整改”的闭环执法体系，为经营主体带来更有温度的监管服务。

伊春市依托黑龙江省公共信用信息平台数据支撑，将“信用代证”作为执法裁量的依据。经营主体可通过“信用中国（黑龙江）”网站、“龙易办”移动端等渠道免费获取专项信用报告，证明自身一年内信用状况；执法人员在案件调查阶段即可现场快速核验当事人是否存在同类违法记录。

机制明确了“首违不罚”适用标准：当事人初次违反户外牌匾广告管理规定、危害后果轻微且及时改正，且一年内在伊春市范围内无同类违法告诫或处罚记录的，依法不予行政处罚，以说服教育、口头告诫替代罚款惩戒。同时建立健全首次违法案件电子台账、定期随机抽查、异议申诉处理等机制，既保障柔性执法落地，也确保裁量过程公开透明、可追溯可监督。