来源：改革网作者：尹立娟 林强时间：2026-07-16
改革网哈尔滨7月16日讯 尹立娟 记者林强报道 地处中俄边境的黑龙江逊克县，紧扣边境县域治理特点，充分激活基层治理观察联系点“前哨探头”核心功能，分层布局干岔子乡、松树沟乡新立村、奇克镇育才社区三类特色点位，精准覆盖边境乡镇、满族村落、城镇社区三大治理场景。聚焦减负增效、源头解纷、多元共治、固边稳边四大核心维度，靶向破解边疆基层治理痛点难点，探索出一条兼具边境特色、民族特质、城乡适配性的边疆善治新路径。
聚焦减负赋能，夯实基层治理根基
厘清权责边界，规范基层履职。以观察联系点为治理抓手，集中清理冗余台账、重复报表等形式主义负担。村级健全小微权力、财务资产管理制度，严格执行“四议两公开”；社区搭建三级网格管理体系，细化岗位职责、明晰权责清单。常态化收集基层履职堵点，为全县规范村社事务、健全履职体系提供坚实依据。
转变工作重心，深耕一线服务。持续精简形式化、重复性工作任务，推动基层干部将工作重心下沉至入户走访、便民服务等一线领域。依托观察联系点直通反馈渠道，精准梳理政策落地堵点，打通基层治理梗阻，有效提升政策落地质效，基层干部服务群众的时间和频次大幅提升。
农民在新立村朗德鹅养殖基地喂食朗德鹅。
壮大集体经济，筑牢治理底盘。以集体经济赋能基层治理，新立村依托标准化资产管理盘活集体资源，2026年村级集体经济收入约87万元，固定资产达2300万元。集体收益重点用于人居环境整治、基础设施修缮等民生工程，有效缓解基层治理资金短缺，让惠民项目快速落地，切实补齐乡村治理短板。
聚焦源头治理，践行新时代“枫桥经验”
搭建多元平台，畅通诉求渠道。逊克县构建“综治中心+村级调处室+网格走访”立体化诉求处置体系，建立“收集、登记、分流、处置、回访”闭环机制，全方位畅通群众诉求渠道。2026年上半年，干岔子乡受理群众矛盾纠纷12起，均为低风险隐患，化解率100%，多数矛盾在村级就地化解，实现风险不上行、隐患不外溢。
深耕网格走访，精准摸排民意。逊克县细化全域治理网格，组建党员、网格员、村干部摸排队伍，依托入户走访、“书记周一说事”等载体常态化收集民情。2026年新立村解决群众急难问题6件；育才社区全覆盖走访居民1200余户，收集社情民意32条，为县域政策优化调整提供精准一线民情支撑。
培育调解力量，高效化解民忧。逊克县着力培育本土基层调解队伍，精准处置邻里、土地、民生等高频矛盾。新立村培育5名“法律明白人”，推动矛盾治理从个案处置向类案管控转变；育才社区联动老党员、“五老”力量参与议事调解，就地化解小区治理、邻里纠纷等琐事，持续夯实基层和谐稳定基础。
聚焦多元联动，构建共治共享格局
深化法治宣讲，筑牢边境防线。逊克县边境干岔子乡联动多部门组建普法专班，采用乡土化宣讲模式普及法律知识。2026年上半年发放普法资料4000余份，答疑群众30余人次。同步开展乡村乱象专项排查，建立隐患台账、闭环整改，畅通群众举报渠道，持续净化边境乡村治安环境。
融合民族文化，涵养文明乡风。立足满族聚居特色，推行“道德红黑榜”“积分超市”激励机制，将移风易俗、环境整治与群众积分挂钩。深挖满族敬老互助优良民俗，融入村规民约强化德治引领，打造民族特色街巷、谋划民俗文旅项目，配套便民代办、老年体检服务，实现民族文化与基层治理深度融合。
社区卫生服务中心到育才社区新圈楼小区楼下开展健康义诊。
凝聚共建力量，提升服务质效。社区联动妇联、学校、消防等单位组建共建矩阵，常态化开展义诊、未成年人关爱等服务。创新“社区干部+网格+民警”错峰走访机制，覆盖沿街商铺，高效化解各种纠纷，补齐社区服务短板，为辖区群众、商户提供精细化便民服务。
聚焦隐患排查，守护边疆长治久安
专项全域清查，净化乡村环境。逊克县聚焦边境治理重点，开展乡村乱象全域拉网式排查，通过实地巡查、入户座谈摸排风险，实行台账管理、销号整改，实现村屯农户全覆盖。2026年以来辖区无重大黑恶案件发生，边境乡村治安环境持续稳定向好。
干岔子乡综治中心联合派出所入户开展“六霸”线索摸排。
常态隐患整治，守住社区平安。逊克县针对老旧小区治理短板，常态化整治私拉电线、堵塞消防通道等安全隐患，联系点累计整改问题39处，开展消防、反诈宣传4次。完善极端天气应急预案，常态化巡查风险点位，高效处置各类突发险情，全年实现零安全事故、零人员损伤，筑牢社区平安底线。
巡防宣教并举，激活群防力量。逊克县统筹边境巡防与法治宣传工作，民辅警深度参与基层走访，普及边境管控、反诈、扫黑除恶等法律知识。依托集市、小区开展常态化安全科普，持续提升群众法治意识和守边护边主动性，夯实全民共治、全域守边的群防群治格局，护航边疆长治久安。
