来源:改革网作者:赵志斌时间:2026-06-23
改革网讯 60岁以上老年人口77.43万、占比23%,晋中已进入中度老龄化社会。如何让老年人“吃上热乎饭”?晋中市将老年助餐服务作为养老服务的“关键小事”高位推进,构建起覆盖城乡、布局合理、可持续发展的助餐服务体系,打造出可复制、可推广的“晋中样本”。
晋中市将老年助餐设施纳入民生实事和城乡“一刻钟”便民生活圈,明确“1+3+N”助餐服务矩阵。累计投入2.53亿元,盘活农村闲置用房、新建住宅小区配建设施等存量资源,建成27家城镇社区养老幸福工程、20个标准化社区食堂、16家区域养老服务中心、1179个农村老年人日间照料中心,设施数量位居全省前列,实现城乡全覆盖。
推广榆社农村“五个一点”、榆次城市社区嵌入式、灵石山区“幸福小院”等特色模式,因地制宜织密服务网络。
晋中构建“建设补助+运营补助+用餐补贴”三位一体资金保障。“十四五”期间累计投入5.13亿元,较“十三五”增长45.9%。对新建改造社区食堂给予每平米1400元、700元补助,运营满五年再发10—20万元一次性补助;农村日间照料中心每个一次性补助10万元。助餐机构用水电气热执行居民价格,餐饮企业享受税费优惠。
运营模式多元创新:农村推广“以菜换餐”“集体菜园”降成本;社区食堂坚持“保本微利”,60岁以上老人享8折优惠,每餐至少两款低于8元的爱心套餐。太谷区农大社区探索“以青补老”,吸引中青年消费反哺助餐;昔阳县德润嘉园“养老机构+社区食堂”模式,60岁以上7折优惠,日均服务超300人;农村日间照料中心普遍执行“早餐1元、午餐2元”标准,偏远山村送餐上门。全市1200余家助餐机构良性运转,惠及9.27万名老年人。
2024年,晋中被民政部、国家数据局确定为全省唯一的“国家基本养老服务综合平台试点”。智慧养老平台接入1000余家服务设施、近30万老年人数据,实时归集助餐数据2万余条。智慧餐厨系统支持手机APP、电话预约“点单下菜”,实现上门送餐,累计助餐近20万人次。29个社区老年餐厅智慧化建设试点,精准补贴25万余元。榆次华晟康养公司“互联网+物业+养老助餐”模式,全省首创资金管理同步纳入适老化平台,被民政部表彰为“全国养老服务先进单位”。
出台综合监管实施方案,严格落实助餐点许可制、承诺制,健全食品安全管理制度。定期开展负责人示范培训、食品安全履职培训。民政牵头联合市场监管、消防开展“双随机、一公开”抽查,推动48家助餐点厨房“明厨亮灶”,构建食堂自律、社会监督、部门监管的共治格局。
从“吃得上”到“吃得好”,从“保基本”到“可持续”,晋中以改革思维破解养老助餐难题。当一餐热饭成为城市温度的注脚,当智慧手段让服务触手可及,这座中度老龄化城市正用务实举措,书写着“老有所养”的温暖答卷。