来源：改革网作者：赵志斌时间：2026-06-16
改革网讯 网格8241个、党组织7436个、平台“1+11+N”、文件会议同比下降超10%……在晋中，基层治理正从“九龙治水”走向“一网统管”。近年来，晋中市深入践行新时代“枫桥经验”，探索形成“四个一”工作举措——完善一网统管、打造一个平台、建强一支队伍、建立一套机制，构建起党建引领、数智赋能、减负增效的基层治理新格局。
一网统管：让治理触角延伸到每个角落
网格是治理的“神经末梢”。晋中市按照“规模合理、全域覆盖”原则，优化设置城市社区网格2120个、农村网格4011个、专属网格2110个，同步成立网格党组织7436个，实现“组织建在网格上、党员融入群众中”。全面落实乡镇领导班子直接联系网格制度，统筹公安、城管、水电气暖等力量融入网格，多部门会商会办，让群众“家门口”的难题得到专业响应。从“管得了的看不见”到“看得见的管得了”，一张党建引领的“治理网”正在晋中大地越织越密。
一个平台：“智慧芯”驱动“吹哨报到”升级
晋中市建成1个市级指挥调度平台、11个县级平台、N个乡镇综合行政执法平台，构建“1+11+N”三级联动体系。平台整合民政、市场监管等部门数据，将4800多个新经济组织、1300多个新社会组织、1.8万余名党员、3.1万余名新就业群体全部纳入“一张网”，实现“一站享”精准服务。依托平台，业务部门形成统一分拨、处置、督查闭环流程，创新“三用三化”模式（够用、能用、管用；一体化建设、信息化赋能、长效化监督），建立常驻、轮驻、随驻机制，联动183个调解组织，实现群众诉求“一窗口受理、一揽子调解、一站式处置”。
一支队伍：资源下沉让服务“暖民暖心”
治理好不好，关键看队伍。晋中全面落实“双报到、双服务、双包联、双评价”机制，机关企事业单位党组织包联小区、在职党员包联困难群众。推行街道社区兼职委员制度，吸纳驻区单位、企业、社会组织加入“大党委”，定期召开党建联席会议。围绕“选、育、管、励”打造高素质网格员队伍，明确社区工作者、村“两委”干部担任专职网格员，吸纳退休人员、新就业群体等为兼职，按每万人至少18名社区工作者配备。同时，推行社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业协调运行机制，2831个小区党组织全覆盖，榆次区创新“三优三变”工作法，实现社区与物业“交叉任职”，破解管理服务“两张皮”。
一套机制：为基层减负、为实干赋能
晋中持续深化整治形式主义，2025年市级层面文件、会议、督检考分别同比下降10.3%、3.9%、1.1%。全市所有乡镇（街道）履职事项清单全面公布，53项“三保”事项应保尽保、965项上收事项应收尽收，建立“问题交办—限时处置—跟踪反馈—销号闭环”流程，精准派单、减少中间环节。全省首家出台自查自评自纠工作办法，开展公文抄袭、调研考察形式主义专项整治，解决问题135个。推行“三清单三查访”机制（基础台账、工作进展、问题线索；查重视、查问题、查满意），形成全流程治理链条。
从“千条线”到“一张网”，从“被动处置”到“主动治理”，晋中以“四个一”改革作答基层治理时代考卷。当网格成为“前哨”、平台成为“大脑”、队伍成为“手脚”、机制成为“保障”，老百姓的获得感、幸福感、安全感就有了最坚实的底座。正如当地干部所言：减负不是减责，赋能更要增效——基层治理的“晋中样本”，正在为全省乃至全国提供有益借鉴。