三级联动提质效 深耕基层护平安——佳木斯市向阳区全域提升基层综合治理水平

改革网哈尔滨6月9日讯 记者林强报道 基层治理是国家治理的基石，综治维稳是守护群众安宁、保障社会和谐的关键防线。今年以来，佳木斯市向阳区紧扣基层社会治理现代化工作目标，聚焦矛盾化解、风险防控、平安建设重点难点，持续健全区级统筹抓总、街道枢纽联动、社区末梢落地的三级综合治理体系，层层压实责任、细化治理举措、激活基层动能，推动矛盾纠纷分层化解、风险隐患源头清零，全方位提升基层综治工作规范化、精细化、实效化水平，筑牢辖区平安稳定坚固屏障。

区级统筹赋能，建强治理“主阵地”，夯实制度根基。

向阳区综治中心充分发挥统筹协调、指挥调度、督办落实核心职能，以标准化规范化建设为抓手，健全完善矛盾纠纷“受理、流转、调处、回访、督办、归档”全闭环工作机制。有效整合公安、司法、人社等部门治理力量，打破部门壁垒、打通治理堵点，构建“一站式受理、多维度联动、全流程管控”的综合治理格局。针对疑难复杂纠纷、重复信访诉求、涉众型民生矛盾等突出问题，实行台账管理、专班攻坚、动态销号，对跨领域、跨层级重点难点问题统一调度、协同攻坚，破解基层单独处置力量薄弱、化解力度不足的难题。

“区级层面重在统筹赋能、靶向破题，通过整合资源、健全机制，为基层治理定方向、给支撑、强保障。”向阳区综治中心相关负责人表示，通过常态化业务督导、实操培训和流程规范，统一调处标准、压实工作规范，全面提升全区综治工作整体质效，为街道、社区高效开展工作提供坚实支撑。

街道枢纽聚力，打通治理“中间段”，激活联动效能。

各街道综治中心立足承上启下枢纽定位，精准落实区级部署，统筹辖区治理资源，常态化开展社情民意摸排、矛盾隐患排查、风险研判预警。紧盯噪音扰民、邻里争执、商居矛盾等高频民生纠纷，摒弃粗放式处置，坚持“情理法”融合施治，创新推行“实地核查取证、多方联动协商、柔性共情疏导、闭环整改落实”工作法，精准攻坚顽固性、反复性基层矛盾。统筹联动派出所、司法所、社区网格员等力量，构建上下贯通、左右协同、齐抓共管格局，及时化解苗头性、倾向性问题，坚决防止“小纠纷拖成大矛盾、小隐患演变为大风险”。

“街道处在上下衔接的关键节点，既要把上级部署落到位，也要把群众诉求兜得住、解得了。”建设街道综治中心负责人介绍，通过靠前排查、联动处置、柔性化解，把矛盾稳在当地、控在源头，切实守住基层维稳第一道防线。

社区精准施策，深耕治理“最后一米”，守牢平安底线。

各社区立足贴近群众、扎根一线、熟悉民情优势，将综治工作深度融入网格精细化治理。依托网格员常态化巡查、入户走访、民情摸排，全方位排查邻里纠纷、生活困扰、安全隐患，精准掌握辖区动态，实现矛盾隐患早发现、早介入、早化解。针对辖区老年群体居多、民生诉求细碎、邻里矛盾多发特点，推行柔性暖心调解模式，用接地气的沟通、有温度的服务化解对立情绪、消解群众心结。同步开展法治宣传、平安教育、风险提示等便民服务，引导群众依法维权、理性诉求，从源头减少矛盾纠纷增量。

社区网格员坦言：“我们就在居民家门口，多跑一趟、多问一句、多劝一分，很多矛盾就能就地化解，把服务做细、把工作做实，才能真正实现邻里和睦、商居和谐、平安有序”。

三级联动聚合力，全域共治护平安。下一步，佳木斯市向阳区将持续优化完善三级综合治理体系，补齐基层治理短板、创新治理工作举措、提升综合治理能力，持续做实做细矛盾化解、风险防控、平安建设、便民服务各项重点工作，以常态化、规范化、精细化的综治工作，全力守护辖区社会大局持续稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为推进基层社会治理现代化高质量发展赋能聚力。