来源：改革网作者：袁小峰时间：2026-06-02
改革网哈尔滨6月2日讯 记者袁小峰报道 今年以来，黑龙江北安市立足龙江北部区域中心城市、国家重要绿色食品基地定位，紧扣全省“4567”现代化产业体系、“三基地一屏障一高地”建设要求，加快构建“357”现代化产业体系，牢牢把握兴产业、强企业、壮财源、惠民生工作主线，全力实现兴业、强县、富民一体发展，推动县域经济高开稳走、质效双升，为龙江全面振兴全方位振兴筑牢县域支撑。
对标顶层部署，明晰发展定位夯实经济根基
北安市坚决把中央顶层设计、省级工作要求转化为具体实践，紧扣全省突破年行动强化产业培育、提升发展质效、夯实发展基础、推动民生改善核心要求，以全产业链思维推动产业集聚升级，精准契合深化县域经济发展突破年行动“进一步强化产业培育、提升发展质效”核心要求。
2026年一季度，北安市经济运行领跑进位、增势强劲，圆满实现“十五五”开局“开门红”，地区生产总值完成35.7亿元，同比增长6.0%，高于省内平均增速2.3个百分点，总量、增速分列黑龙江省67个县（市）第8位、第6位；1—4月固定资产投资同比增长62.0%，主要经济指标进位争先，县域经济综合实力稳步提升。
聚焦产业筑基，培育优势集群筑牢核心支撑
立足“357”现代化产业体系总体布局，以重点项目牵引产业升级，推动优势产业聚链成群、新兴产业破局起势。
做强农产品深加工集群，夯实农业产业化根基。依托全国非转基因大豆主产区优势，深入推进“粮头食尾、农头工尾”。加快建设总投资4亿元的年处理30万吨大豆深加工项目，已完成工程规划许可证办理，着力构建“大豆种植—精深加工—终端产品”全链条；协同推进总投资分别为5.96亿元、5.23亿元的塞北糖业年加工甜菜60万吨和精炼糖20万吨建设项目、润安公司高端肉牛养殖项目，制糖项目已在备料，形成“种植—加工—养殖—资源化利用”循环发展模式。全市玉米、大豆加工产能均突破百万吨，农产品精深加工成为县域经济核心支柱。
做大寒地农机装备制造集群，补齐现代农业装备短板。聚焦寒地现代农业发展需求，加快推进总投资5.3亿元的智慧农机装配制造项目，重点生产无人驾驶拖拉机等高端智能农机，已完成围墙施工、正在进场钢结构，建成后年产智能农机4000台，补齐寒地智能农机装备供给短板，助力农业现代化提质增效。
做优现代商贸物流集群，畅通区域经济循环。依托区域交通枢纽优势，加快推进总投资3.2亿元的黑河物流云谷·北安国际陆港（一期）项目建设，已完成农贸综合楼、冷库、果蔬批发市场主体、物流仓储库主体建筑基础工程，物流仓储部分完成67%工程量，加快打造农产品冷链仓储、商品集散交易综合性物流平台，全面提升流通保障能力。
布局新能源与新材料产业，打造绿色转型新引擎。紧扣“双碳”目标，着力构建“风光火储”多能互补能源体系。三百万千瓦风电基地、共享储能示范中心加快建设，国能建华一期风电项目全容量并网，总投资30.6亿元的国能北安2×35万千瓦热电联产扩建项目正在准备主体施工单位招标，全力打造龙江北部能源安全保障基地。立足玉米资源优势，加快推进总投资5.3亿元的龙骏北安淀粉基可降解新材料、总投资6.05亿元的年产4万吨生物基降解材料项目建设，分别完成现场表土剥离测算、工程规划许可证办理，力争建成后填补淀粉基可降解新材料产业空白，推动农业资源向高附加值新材料转化。
培育低空经济产业，抢占新质生产力制高点。依托全省首家无人机寒地试验中心，推进总投资2亿元的天域航通大型无人机运营项目，已完成桩基础施工，等待养护期后进行整改测试，预计建成后年产大型无人机100架、年产值1.6亿元以上，助力构建“研发—生产—应用—服务”全链条创新生态圈，打造寒地低空经济发展标杆，培育县域经济新增长极。
深化改革创新，激发县域经济内生动力
坚持以改革破瓶颈、以存量育增量，持续优化发展环境、强化要素保障，全面激活发展活力。
盘活闲置资产，提升资源利用效能。北安经开区对园区近15处闲置厂房、50公顷闲置土地开展全域清查、精准建账，创新采取以租代建、产业链招商、资产整合、政府回收、企业并购、弹性出让六种盘活模式，推动闲置资产与产业需求精准对接、高效利用。2025年累计盘活价值1.5亿元的闲置厂房3.43万平方米、批而未供土地31.7万平方米，成功引进无人机、智慧农机等12个优质产业项目，切实唤醒“沉睡”资源，实现“资产—项目—产业”良性循环。
优化营商环境，提升服务保障效能。深化“放管服”改革，创新构建不动产登记“1234”工作新体系，持续深化“多测合一”改革，升级“交地即交证、交房即交证、竣工即交证”三即服务，推行提前介入、并联指导、全程帮办。精简受理要件、取消重复证明，实现“一套材料、一窗受理、一网通办”，高频事项实行并联审核、容缺受理、即办即取，二手房转移登记、抵押登记1小时办结率保持100%。全力化解历史遗留“办证难”问题，实现存量问题动态清零，健全项目全周期服务机制，切实降低企业制度性交易成本，持续激发市场主体活力。
夯实设施支撑，提升县域承载能力。紧扣提升县域综合承载能力核心任务，加快实施农村电网巩固提升、天然气管网向县域延伸、“四好农村路”提质改造等重点工程，全力推进五大连池220千伏线路工程北安段、福安110千伏输变电工程、北安—二龙山35千伏线路工程北安段建设，提升电力供给保障水平；积极协调申请中俄天然气东线新发分输站开口，着力增强县城供气保障能力；实施2026年北安市农村公路提质改造项目，推进3条路线共29.549公里道路建设，提升农村路网通行服务能力。统筹推进城乡基础设施提质升级、配套完善，为县域经济发展筑牢坚实硬件支撑。
推动融合提质，拓宽经济发展有效路径
坚持一二三产融合、农文旅商协同，构建多点支撑、多业并举的发展格局。
推进农业现代化，夯实乡村振兴基础。实施定制农业“百日行动”，2026年一季度定制农产品签约销售额达5931万元，优质产品进驻高端销售渠道；大力发展棚室经济、特色养殖，落实大食物观，构建多元化农业产业体系，一季度农林牧渔总产值实现2.62亿元，同比增长3.5%，以产业振兴带动乡村全面振兴。
做强冰雪文旅经济，激活消费市场活力。创新“冰雪+红色+民俗”融合模式，开展冬季冰雪旅游“百日行动”。2026年一季度接待游客66.23万人次、同比增长28%，旅游总花费3.1亿元、同比增长27%，打造特色消费场景、承办精品赛事，推动“冷冰雪”转化为“热经济”。
畅通城乡经济循环，激活县域消费潜力。提质升级北安1945红色文化街区，优化沉浸式、体验式消费场景，健全县域商业体系；推动优质农产品进城、工业消费品下乡，促进城乡供需精准对接，推动1—4月社会消费品零售总额增长3.1%，持续释放县域消费内生动力。
坚守民生为本，共享高质量发展成果
始终把民生改善作为发展的出发点和落脚点，聚焦就业增收、医疗提质、育幼养老三大民生关键领域，精准补齐服务短板、提升保障质效，让县域经济发展成果更多更公平惠及全体群众。
抓实就业富民举措，拓宽群众增收渠道。深化职业技能提升行动，围绕乌鱼绣、婴幼儿照护、网络直播等特色领域开展技能培训5期128人次，加快推进总投资3500万元的公共实训基地项目建设，实训楼、实训车间主体工程有序施工。建强标准化“家门口”就业服务站8个，搭建“政策咨询、岗位推介、求职登记”一站式服务平台，举办专场招聘会6场、推送就业岗位84个，实现就业服务直送基层。抓实以工代赈惠民实效，第一批中央预算内资金项目已申报下达7个，争取中央资金2747万元，带动907名群众就地务工，发放劳务报酬1170万元、人均增收1.29万元；预计第二批将申请项目6个，拟争取1952万元，建成后将额外带动623名群众就地务工，发放劳务报酬874万元、人均增收1.4万元，以务实举措促进群众稳岗增收。
夯实基层医疗根基，提升健康服务水平。深入实施医疗卫生强基工程，以紧密型县域医共体为抓手，全面摸排基层医疗设施缺口，配齐移动DR车、生化分析仪、移动彩超等诊疗设备，升级医共体信息化与AI影像辅助诊断系统。常态化开展专家下沉坐诊、业务带教与巡回义诊，累计派出医护人员40余人次、服务群众1300余人次，打通基层就医“最后一公里”，全面筑牢县域公共卫生服务网底。
优化公共服务供给，完善育幼养老体系。推进县域普通高中振兴，投资1913万元建设北安一中综合楼，促进高中扩容提质升级。推动“一老一小”服务提质扩面，提升普惠托育服务效能，16家托幼一体化机构可提供托位数1305个，每千人口托位数达4.57个；健全县乡村三级养老服务网络，加快推进7个养老服务项目落地，构建全生命周期民生保障格局。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。北安市将持续贯彻落实中央及黑龙江省委、省政府决策部署，纵深推进深化县域经济发展突破年行动，做强主导产业、激活改革动能、提升民生品质，以县域经济高质量发展扎实成效，服务国家区域协调发展大局，助力东北全面振兴与龙江现代化建设，为谱写中国式现代化县域实践新篇章贡献北安力量。（图片均由北安市委宣传部提供）
