来源：改革网作者：高寒时间：2026-05-27
今年以来，朝天区深入贯彻落实国家和省、市关于促进民营经济发展壮大的系列决策部署，聚焦破解服务企业“最后一公里”堵点，深入落实“营商专员”驻企服务制度，通过构建“专员驻点、闭环解题、精准滴灌”的全链条服务体系，变“企业找政策”为“服务送上门”，变“多头分散办”为“专员集成办”，全力打造“亲”而有度、“清”而有为的营商环境新高地。
高位统筹“派尖兵”，实现服务“精准覆盖”。
坚持全区“一盘棋”统筹，打破部门壁垒，选派精锐力量下沉一线，确保企业诉求“有人管、专人办”。
建强队伍，全员下沉。出台《在全区民营企业设立营商专员工作方案》，建立由34名县级领导领衔、552余名科级干部协同、682余名业务骨干联动的营商专员服务梯队。按照“规上企业重点派、小微企业全面联”原则，对全区重点“四上”企业实行“一对一”精准挂联，对中小微企业实行网格化包片服务，实现从“等客上门”到“上门找题”的作风转变。
明晰职责，当好“三员”。明确营商专员“第一联络员、问题收集员、营商监督员”三重身份定位。建立“月电联、季必访”常态化联络机制，要求专员每月至少线上联系1次、每季度至少实地走访1次，动态掌握企业生产经营状况，同步做好惠企政策“翻译官”和“快递员”，确保政策红利精准滴灌、直达快享。
亲清有为，严明纪律。严格落实《四川省政商交往负面清单》及市、区服务企业纪律要求，划定专员履职红线。明确专员不得干预企业正常经营、不得增加企业负担，做到“随叫随到、服务周到、说到做到”，以硬规矩护航软服务，切实维护亲清政商关系。
闭环管理“解难题”，推动诉求“销号清零”。
建立“收集—研判—转办—督办—反馈—评价”六位一体闭环运行机制，确保企业诉求“件件有落实、事事有回音”。
一码直报，分级处置。依托“广元营商专员问题反馈码”，实现企业诉求“一键直达、一码直报”。建立分级分类处置机制，简单问题由专员现场协调“快速办”；复杂问题由区营商办会同投诉举报中心联合研判后“精准转办”；涉及面广的共性问题提级由区政府专题研究“攻坚办”，确保诉求处置靶向精准。
限时办结，跟踪问效。实行承办单位“首接负责制”，明确办结时限，确需延期的须向区营商办报备并由专员同步告知企业。建立问题办理“红黄绿”三色预警台账，对临期未结事项自动预警。区营商办会同区营商环境投诉举报中心实行全程跟踪、销号管理，定期组织企业对办理结果进行满意度评价，倒逼部门提升办理质效。
定期复盘，标本兼治。拟半年召开一次营商专员座谈会或专题协调会，交流服务经验，复盘剖析共性难题。对具有代表性、普遍性的制度性障碍，及时形成专题报告向区委、区政府汇报，推动从“解决一个问题”向“优化一类制度”跃升，实现标本兼治。
多维赋能“优生态”，激活发展“动力源”。
强化要素保障与能力建设，推动营商专员制度从“有形覆盖”向“有效服务”深度转化。
动态补位，服务不断档。建立专员接替管理机制，因工作调动等原因离岗的，明确派出单位须在3个工作日内补充接替人选，确保企业服务“不断线、不掉链”。同步加强企业诉求数据动态分析，探索运用数字化手段辅助专员精准画像，提升服务智能化水平。
培优训强，提升内功。区营商办定期组织专员开展业务能力提升培训，围绕政策解读、财税金融、要素保障等高频涉企事项进行专题辅导和案例教学，全面提升专员队伍的专业素养和实操能力，确保专员“懂政策、会协调、能办事”。
激励约束，赛马比拼。将营商专员履职情况纳入部门及个人年度考核评价体系。对服务态度好、解决问题实、企业评价高的专员和单位予以通报表扬；对履职不到位、企业反映强烈的视情提醒、约谈。通过奖优罚劣，营造比学赶超、争当“金牌店小二”的浓厚氛围。
自“营商专员”制度推行以来，朝天区已实现1268家重点企业专员服务全覆盖，构建起横向到边、纵向到底的惠企服务网络。通过专员靠前服务、部门高效协同，企业诉求响应时间大幅压缩，一批涉及融资、用工、审批的急难愁盼问题得到有效解决，市场主体满意度和获得感显著提升。该机制有效打通了政企沟通的“中梗阻”，变“企业多头跑”为“专员集成办”，为全区民营经济高质量发展注入了强劲动能，擦亮了“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”的朝天营商金名片。（中国发展改革报社、改革网 高寒 营商广元）
