来源：改革网作者：张娟 黄敬伟时间：2026-05-13
中国改革报·改革网讯 江西省吉安市万安县市场监管局紧扣法治市场监管建设目标，持续开展“规范执法年”活动，聚焦普法宣传、法制审核、执法监督三个维度协同发力，系统构建了“普法筑基、审核提质、监督兜底”的闭环工作体系，有力推动了依法行政水平和执法公信力的整体提升。
坚持立体推进，做实普法宣传。通过制定年度普法责任清单，分解任务到各股室及基层分局，并将普法实效纳入绩效考核，确保普法工作有抓手、有标准。建立“市监讲堂”学习制度，采取集中授课、案例研讨等形式重点学习《中华人民共和国行政处罚法》及其它新修订法规，2025年至今累计开展培训18期、参训人数2000余人次。线上依托微信公众号开设普法专栏，围绕三品一特、消费投诉等高频领域发布典型案例解析，累计发布140余期。线下利用“3·15”“12·4”等重要节点，组织骨干深入园区、社区，通过咨询台、展板等形式，面对面解答消费维权、明码标价等疑问，发放宣传资料3000余份。通过线上线下结合、常态化与节点化并重的精准普法，有效增强执法人员的规范执法意识和市场主体守法经营意识。
坚持关口前移，做细法制审核。将法制审核与案件评审有机整合，构建“审核把关、评查倒逼、反馈提升”的案件质量全闭环管控体系。严格落实“办案机构自查、法规股室核审、分管领导审批”三级审核制度，对证据不足或程序违法的案件坚决退回补正并附书面意见。做实重大执法决定法制审核，将责令停产停业、较大数额罚款、吊销许可证件等全部纳入审核范围，对疑难复杂案件集体研究。2025年以来共核审行政处罚案件254件，退回补充调查39件，退回率15%；完成重大执法决定法制审核185件，提出审核意见26条，每半年组织全系统案卷集中评查，从实体、程序、文书、归档四个维度量化评分，2025年共评查历年案卷925卷，评选当年优秀案卷8卷，通报瑕疵案卷15卷，实行“一案一整改”并纳入年度考核。
坚持常态长效，做深执法监督。通过“线上扫码监督+线下专项检查”双轮驱动，构建起全过程、可追溯、有力度的执法监督体系。全面推行“一码通查”执法监督模式。执法人员入企检查先扫码核验身份和检查事项，检查结束后企业可通过扫码进行实时评价，形成“查前须扫码、查中亮码可查、查后用码评议”的全链条监督闭环，自2026年4月1日始累计扫码检查57次，入企检查规范率98%，企业满意度同比提升6个百分点。同时每年组织开展4次执法专项检查，采取随机暗访、查阅案卷、回访当事人等方式，不打招呼深入执法一线，从已办结案件中抽取一定比例进行电话或上门回访，重点了解执法程序、服务态度、廉洁规范等情况，2025年共开展暗访4次、回访当事人23人次，未发现问题，推动执法公信力和群众满意度持续提升。（供稿：万安县市场监管局 张娟 黄敬伟）
