来源：改革网作者：黄磊刚时间：2026-04-22
改革网讯（黄磊刚）广州火车站周边的站前街道，鞋服配饰专业市场高度集聚，曾长期面临非机动车“停车难、秩序乱”的治理顽疾，人行道、盲道及市场出入口常被堵塞，市容环境与营商秩序受较大影响。近年来，该街道以“门前三包”责任制为核心抓手，创新打造“一个平台、四个机制”工作模式，推动治理主体从“旁观者”转为“当家人”，走出专业市场集聚区精细化治理新路径。
站前街道辖区内分布25个专业市场与商业体，人流车流密集交织，非机动车乱停放问题久治不愈。街道找准治理关键，以专业市场为突破口，推动市场方承担主体责任。2024年12月，借助《广州市电动自行车管理规定》实施契机，站前街以“门前三包”为切入点启动专项整治；2026年1月，持续落实上级部署，推动新时代“门前三包”责任制与电动自行车治理工作走深走实。
为激活治理主体责任，街道构建“一个平台、四个机制”体系，即视频调度平台、指挥调动机制、机动应急机制、执法保障机制、考核评比机制，形成全流程治理闭环。街道对25个市场、商业体实行动态分区管理，清晰划定“门前三包”责任区域，由市场方全权负责门前及人行道非机动车停放管理。依托视频调度平台，街道每日开展线上巡检，发现问题第一时间调度市场自行处置，处置不力则由街道介入，实现“发现—调度—处置—反馈”无缝衔接。
在政策引导下，各专业市场主动履职尽责，积极腾挪公共空间增设停车资源。万通国际、磐宝等市场联合社会力量划定非机动车停放区，天富鞋城新建专用停车场。目前，辖区各市场配备24名专职管理人员、44名兼职人员，负责周边1.33万个非机动车停车位日常管理，占辖区总停车位数量的70%。同时，街道发挥商会桥梁纽带作用，由商会规范广场路沿线停车秩序，构建“街道牵头、市场主责、商会协同”的治理责任链条。
为激发治理内生动力，街道建立评级奖惩长效机制，明确责任、强化监管、奖惩分明。2025年度，汇美国际、步云天地、天伦鞋业三家专业市场获评“年度‘门前三包’示范单位”，以荣誉激励提升商户履约积极性与荣誉感，让主动参与治理成为市场共识。
在常态化管理中，站前街坚持刚柔并济，兼顾柔性引导与刚性执法。街道组建“门前三包”机动组，每日早晚开展集中整治，以网格为单位组织社区、网格员动态巡查，发动党员、志愿者、环卫工与居民参与“随时劝、随手扶”行动，各专业市场也成立志愿服务队，推动企业履责从“被动管”转向“主动治”。
针对市场难以处置的乱摆卖、乱停放问题，执法部门刚性约束不缺位。2026年以来，机动组累计规整乱停放非机动车3400余辆、挪移1700辆，查处“六乱”案件12宗、电动自行车乱停放案件1宗，形成有效治理震慑，让市容秩序持续向好。
从“围着问题转”到“大家主动干”，站前街道通过压实“门前三包”责任、激活市场主体活力，成功将治理痛点转化为共治亮点。如今，广州站前街专业市场周边非机动车停放有序、道路通行顺畅，共建共治共享的基层治理新格局逐步形成，为城市专业市场集聚区精细化治理提供了可复制、可推广的实践样本。
