河南省公布首批先进制造业和现代服务业融合发展区名单 郑州经济技术开发区、洛阳市涧西区等五地入选

改革网讯 4月9日，河南省发展和改革委员会、河南省财政厅联合印发《关于持续做好河南省先进制造业和现代服务业融合发展区培育工作及公布第一批名单的通知》（豫发改服务业〔2026〕230 号），正式公布全省首批先进制造业和现代服务业融合发展区（以下简称 “两业融合发展区”）培育名单。

郑州经济技术开发区、洛阳市涧西区、新乡高新技术产业开发区、长葛经济技术开发区、南阳高新技术产业开发区5个区域成功入选。

培育建设历经严格遴选 省级政策资金重点支持

为贯彻落实省委、省政府关于推动服务业扩能提质、促进“两业融合”发展的部署，河南此前已出台《河南省加快发展现代生产性服务业行动计划》《河南省进一步深化先进制造业和现代服务业融合发展行动实施方案（2024—2027年）》等系列文件，并专门印发通知启动融合发展区培育工作。经推荐申报、专家评审、社会公示等环节，首批5个区域脱颖而出，将承担探索两业融合发展路径、打造创新先行区的任务。

通知要求，各有关省辖市发展改革、财政部门要深刻认识“两业融合”发展的重要意义，深入实施“两业融合”发展行动，牵头建立跨部门的“两业融合”发展区建设工作推进和保障机制，加强跟踪服务和监督检查，督促各项建设任务有序推进，帮助协调解决堵点痛点问题，积极争取政策资金支持融合发展重点项目建设，指导各区域对照建设方案开展绩效自评，及时总结典型建设经验，扩大宣传引导，加快打造创新发展活跃、质量效益显著、生态体系健全的“两业融合”发展先行区。

发挥区域特色优势 探索融合发展新模式

此次入选的5个区域产业基础扎实、特色鲜明，均具备两业深度融合的先发优势。郑州经开区作为全省首个国家级经开区，已形成汽车、装备制造、现代物流三大千亿级产业集群，依托中欧班列等开放平台，“制造 + 物流 + 服务” 融合生态成熟；洛阳涧西区依托老工业基地转型，在高端装备、工业设计、检验检测等领域优势突出；新乡高新区、长葛经开区、南阳高新区则分别在新材料、装备制造、光电信息等主导产业基础上，形成各具特色的服务型制造发展路径。

通知要求，各有关区域要准确把握自身发展定位，发挥自主创新优势，强化政策创新、机制创新、技术创新应用，开展自主试点，积极探索“两业融合”发展的实施路径和典型模式，抓紧制定“两业融合”发展区建设资金使用方案，提升财政资金使用效能，确保各项建设任务落地见效，推动制造业企业向“制造+服务”解决方案提供商转型，鼓励服务企业向制造环节拓展，引领带动全省两业全要素、宽领域、高水平深度融合。

建立年度报告机制 持续强化绩效评估

为保障培育实效，河南省建立严格的过程管理与绩效评价机制。通知规定，各发展区须对照建设方案，于每年4月15日、12月31日前形成年度工作计划及绩效自评报告、年度工作总结，经各有关省辖市发展改革、财政部门审核确认后，报省发展改革委、财政厅。建设方案调整需经各有关省辖市发展改革、财政部门批准同意后，报省发展改革委、财政厅。财政资金使用需严格按照资金管理办法有关规定，具体建设内容中不得含有房地产开发、楼堂馆所、形象工程和政绩工程等国家政策禁止性内容。

据悉，此次两业融合发展区培育工作的深入推进，将有力促进河南省先进制造业与现代服务业相互渗透、深度融合，为构建现代化产业体系、推动经济高质量发展注入新动能。