首批5家岛内居民日用消费品免税店将开业

改革网讯 为贯彻落实《中华人民共和国海南自由贸易港法》和《海南自由贸易港建设总体方案》，扎实推进海南自由贸易港建设，切实提升岛内居民获得感，财政部、海关总署、税务总局联合印发《关于海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策的通知》，自公布之日（2月5日）起实施。

发布会现场。陈文杰 摄

2月6日，在2026年春节即将到来之际，海南省新闻办公室举行新闻发布会，介绍海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策实施情况。海南省财政厅党组成员、副厅长、新闻发言人周正介绍，该政策文件是2025年12月18日海南自由贸易港启动全岛封关以来，国家部委针对海南自贸港出台的首项增量税收政策，首批5家面向岛内居民的日用消费品免税店已确定布局，将于2月11日（农历腊月二十三）正式开业，让海南居民在春节前率先享受到自贸港封关运作后的首项民生红利。

政策明确，岛内居民在免税额度和清单范围内购买进境商品，可免征进口关税、进口环节以及国内环节增值税和消费税。算下来大约可以免除20%左右的税收成本。这让岛内居民能够以更实惠的价格购买到优质进口商品，真正实现“在家门口享免税”。 

海南省财政厅党组成员、副厅长、新闻发言人周正介绍相关政策文件。陈文杰 摄

周正说，岛内居民是指持有海南省身份证、海南省居住证或海南省社保卡的中国公民、在海南省工作生活并持有居留证件的境外人员，也就是3类人员、4种证件。这一规定，既可以让海南本土居民享受政策红利，也可以让新落户人才、长期就业创业者等“新海南人”安心扎根，还体现了对国际人才的开放包容，让更多自贸港建设者都能共享政策红利。 

“每人每年免税购买金额累加不得超过1万元人民币，也就是设置了1万元的免税购物额度。”周正表示，这一额度是基于岛内城乡居民日用消费品年均支出，特别是分析岛内居民进口商品需求的基础上，经过多方调研论证确定的。 

首批“零关税”进境商品清单共202项商品，清单的制定坚持民生导向、需求导向，重点以岛内居民购物频次高、价值适中、易损耗的快消品为主，覆盖了岛内居民吃、穿、用等日常生活中的主要消费场景。政策明确商品清单将动态调整，未来可望纳入更多的商品，政策红利将持续释放。 

中共海南省委深改办（自贸港工委办）副主任廖增梁答记者问。陈文杰 摄

在答记者问环节，中共海南省委深改办（自贸港工委办）副主任廖增梁表示，海南自由贸易港岛内居民消费进境商品“零关税”这一重要制度安排，是贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》、高标准建设自贸港的具体实践。实现了岛内居民免税购买进境日用消费品“从0到1”“从无到有”的历史性突破，既是对《总体方案》的贯彻落实，也是锚定高标准建设海南自贸港目标，推动政策落地生根的具体举措。 

他表示，这一政策的出台，既是增量政策的重要落地，也为存量政策的迭代升级提供了有力支撑，进一步丰富了海南自由贸易港“零关税”制度体系内涵，推动“零关税”政策从产业领域向民生领域延伸，让政策体系更具完整性、针对性和实效性，为海南自贸港长期稳定健康发展筑牢制度根基。 

“省委深改办（自贸港工委办）将持续完善与高水平自贸港相适应的政策制度体系，不断推出更多惠企利民的增量政策，迭代升级存量政策，推动政策红利持续惠及更多群众、更多市场主体，不断提升岛内居民的获得感、幸福感和满意度，奋力推动海南自贸港建设再上新台阶。”廖增梁说。

海南省商务厅党组成员、副厅长陆维答记者问。陈文杰 摄

“首批将在海口、三亚、儋州3个地级市开设的5家日用消费免税店，拟定于2月11日南方小年开业。”海南省商务厅党组成员、副厅长陆维表示，将全力保障开业初期运营顺畅，让消费者放心购物，切实把政策红利转化为人民群众的获得感。 

陆维说，为了让岛内居民更好地享受该政策红利，海南商务部门将采用通俗易懂的方式发布购物指南，提升岛内居民对政策的知晓度，让老百姓明明白白购物；结合春节消费特点，加大节日特色商品的供给力度，努力满足居民多样化、品质化的购物需求，组织免税店推出节日爆款商品；开业期间政府将送上一份新春礼包，发放日用消费品免税消费券，让大家买得实惠，买得称心、放心；制定开业保障预案，做好交通疏导等方面的工作，全力营造舒心、便利的购物环境。

海南省公安厅反走私和海岸管理总队政委林雄答记者问。陈文杰 摄

海南省公安厅反走私和海岸管理总队政委林雄表示，岛内居民日用消费品“零关税”政策是中央赋予海南岛内居民的一项重大政策红利，目的是进一步扩大开放，让全体岛民共享自贸港发展成果。每一位岛内居民既是受益者，也应当是守护者。“零关税”日用消费品走私风险防控工作，靠的就是全体岛内居民。

“不去代购牟利，就不会产生走私风险。”林雄现场发出三点倡议：一是争做共享政策的“明白人”；二是争做政策执行的“维护者”；三是争做风险防控的“监督员”。如发现相关走私犯罪线索，可拨打海南省打私办举报电话0898-66703110、18876600110和海口海关缉私局电话0898-66213566进行举报，一经查实，将给予奖励。（陈文杰）