来源：沙雅县融媒体中心作者：王水江 邵玉华时间：2026-01-08
编者按：
深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。
三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破276万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。
收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。
改革网讯 近年来，在沙雅县循环经济工业园区的发展历程中，优化营商环境与经济高质量发展始终同频共振。一系列务实举措、典型案例，让这片产业热土不断迸发新活力，成为县域经济高质量发展的强劲引擎。
服务机制“优”字为先，为企业发展铺就“高速路”。“以前企业办事，得在多个部门间来回跑，现在有了‘一企一专员’和闭环管理机制，项目前期手续，园区工作人员帮我们进行帮办代办，办理过程很顺利很便捷。”说起园区的服务，新疆利华纺织有限公司负责人原国防赞不绝口。2025年，沙雅县循环经济工业园区“一企一专员”包联制度高效运转，累计收集企业困难诉求86条，办结率高达100％，解决企业融资需求15．2亿元，推动5家企业“腾笼换鸟”实现低效用地置换。
沙雅县循环经济工业园区综合服务大厅的升级改造更是让企业拍手称快。新增公积金办理、银行开户等11类涉企服务事项，承接行政审批事项68项，企业办事流程平均缩短30％，“企业办事不出园区”目标全面落地。“以前办个审批得跑县城，现在在园区服务大厅就能一站式搞定，省时又省力。”新入驻的新疆新投纺织科技有限公司行政人员马升说道。
闭环管理机制的落地见效，让服务更具穿透力。园区整合13个县直部门资源组建16人代办队伍，实行全流程服务，累计办理业务792件。无论是项目审批的“堵点”，还是生产经营的“难点”，代办队伍都能第一时间响应、全程跟踪解决。这种“保姆式”服务，让企业心无旁骛搞生产、谋发展。
政策宣传落地精准化，让企业尽享政策红利。园区开展惠企宣讲会12场，覆盖企业90余家次，指导9家企业完成各类补贴申报。“政策宣讲会让我们及时了解了最新的补贴政策，工作人员还手把手教我们申报，真金白银的补贴让我们技改更有底气了。”阿克苏嘉惠纺织有限公司负责人刘勇军坦言。
创新驱动“质”效并举，为产业升级注入“新动能”。在科技创新的赛道上，沙雅县循环经济工业园区的企业跑出了“加速度”。坚持科技与产业耦合发展，园区支持新疆利华纺织有限公司、阿克苏嘉惠纺织有限公司加大数字化车间建设，从数字赋能、工艺升级等方面，加快传统产业提“质”焕“新”。鼓励企业引入清梳联、自动络筒机等智能化设备，不断提升生产效率，提高高端纱线产品占比，使纺织产业市场竞争力显著增强。
企业梯度培育行动成效显著，为产业发展筑牢“金字塔”式梯队。今年以来，园区新增创新型企业6家，同比增长100％；新增高新技术企业3家；新增科技型企业9家。这些企业在各自领域精耕细作，成为推动园区经济高质量发展的“生力军”。
筑巢引凤行动为企业发展注入新动力。园区发挥自治区“2＋5”重点园区引才育才项目和浙江支持产业园区“小组团”作用，大力培养本地人才；积极为企业与高校牵线搭桥，钵施然、通庆塑业等企业长期与院校合作，开展人才培养、产品研发科研攻关合作。这种产学研深度融合的模式，让企业创新有了“智囊团”，发展有了“人才库”。
招商与基建“双轮”驱动，为园区发展筑牢“硬支撑”。招商引资是园区发展的“生命线”，沙雅园区创新模式，收获满满。2025年，园区累计外出招商8次、参加产业展会6次，走访企业102家，涵盖纺织类26家、能源化工类15家、战略新兴类25家、装备制造类23家、农副产品类13家。
对于已落地项目，园区实行“精准滴灌”式服务。对新投50万锭纺纱等7个已落地开工项目，实时跟踪进度并协调解决用地、用水等问题；对未开工项目，提供“全程帮办、代办”服务。目前还有一批高质量项目正在洽谈中，招商成效持续增强。
重点项目建设稳步推进。2024年基础设施建设项目（一期、二期）稳步推进厂房建设，3个一般债道路项目已完成招投标并开展施工清表。园区规划面积由原14．5平方公里扩展至18．68平方公里，调区扩区规划方案等3项报告9月底完成初稿并推进审查修编，环评报告加紧编制。园区承载力的持续提升，为更多优质项目落地提供了空间保障。
沙雅县循环经济工业园区以优化营商环境为突破口，以创新驱动为引领，以招商引资和基础设施建设为支撑，在经济高质量发展的道路上稳健前行。未来，园区将继续深耕营商环境“沃土”，厚植产业发展“根基”，为县域经济高质量发展贡献更多力量。（作者：王水江、邵玉华）
