来源：霍尔果斯市融媒体中心作者：刘玉龙时间：2025-12-29
编者按：
深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。
三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破268万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。
收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。
改革网讯 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十届四中全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。霍尔果斯通过外引优质资源、内培发展动能、激发市场活力等系列“组合拳”，用一个个快速落地、投产的项目，跑出产业发展“加速度”。
一个个项目的落地投产，是霍尔果斯产业高质量发展的生动注脚。2025年共签约落地项目43个，其中29个项目开工建设，20个项目投产达效，汇聚推动区域经济高质量发展的澎湃动能。
赛尔纳（伊犁）新材料科技有限公司生产车间(刘玉龙/摄)
新材料产业是战略性、基础性产业，也是高技术竞争的关键领域，更是霍尔果斯构建现代化产业体系的重要板块。位于霍尔果斯南部产业园区的赛尔纳（伊犁）新材料科技有限公司是一家集门窗、幕墙、厨房门、卫浴门研发、制造、销售于一体的创新型企业，凭借稳定的产品品质和良好的用户口碑，短短几个月就在国内外市场站稳了脚跟。
赛尔纳（伊犁）新材料科技有限公司总经理田良说：“我们今年5月完成项目签约，6月底顺利投产，这里不仅有‘五免五减’的税收优惠政策为企业减负，还能借助霍尔果斯的区位优势，快速对接中亚、中东的广阔市场。目前公司两条生产线都在满负荷运转，接下来我们会完善新材料制造的产业链条，为霍尔果斯现代化产业体系建设注入更多活力。”
如果说南部产业园区的新材料企业是霍尔果斯产业发展的“急先锋”，那么综合保税区里的项目则是产业集群崛起的“生力军”。霍尔果斯环迪暖通科技有限公司车间里，冲压机械臂精准送料，铝板瞬间成型；焊接区焊花闪烁，工人正将散热片与集管精密衔接。这家来自浙江的企业看中的就是霍尔果斯联通中亚市场的门户优势，在此设厂生产铝制暖气片。
霍尔果斯环迪暖通科技有限公司生产厂长周志勇说：“目前试生产顺利，已接到中亚五国不少订单，我们正加快调试，争取早日达产。明年计划新增2条生产线，并拓展压铸铝锅等产品。”
冲压机械臂自动化作业(刘玉龙/摄)
霍尔果斯经济开发区招商局（商务经信局）党组书记、局长，投资促进服务中心主任管金忠说：“我们将按照‘1133’招商工作导引，立足国内国际‘两个市场、两种资源’，围绕‘9+X+N’产业体系，用好政策、区位、开放平台等优势，建立有效招商信息收集分析机制、全方位闭环保障机制、多方位招商队伍机制，以更优的服务、更实的举措推动更多优质产业落地霍尔果斯。”（作者：刘玉龙）
