来源：阿拉山口市委宣传部作者：宋玉龙 巴金 通讯员：潘嘉阳时间：2025-12-26
编者按：
深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。
三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破268万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。
收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。
改革网讯 12月24日，一列装载工业品的列车缓缓驶出阿拉山口口岸，标志着新疆铁路“口岸＋腹地”出口联动模式正式启动。
列车缓缓驶出阿拉山口口岸（宋玉龙/摄）
据悉，此次出境货物为化工产品，重量达60吨，共2400件，从精河安阜铁路专用线装车发往哈萨克斯坦阿拉木图市。该模式依托精河县铁路枢纽的区位与资源优势，实现出口货物在腹地火车站完成装车并接受海关监管。列车抵达口岸后无需换装和重新编组，可直接办理出境手续，形成“一次查验、一次施封、全程联动、口岸直放”的高效通关链条。这不仅有效缓解了边境口岸现场的作业压力，也为阿拉山口、霍尔果斯两大铁路口岸提供了稳定的后方支撑，有助于提升新疆跨境物流网络的整体效能与韧性。
新疆鑫博发化工有限公司业务经理邓锋杨说：“海关监管功能延伸到精河，让我们企业在家门口就可以办妥通关手续，货物运输也更加顺畅。预计每批货物可节省我们通关的时间大概在两到三天，物流成本也明显下降，这为我们拓展国际市场提供了更稳定、更高效的这个物流，增强了我们企业在博州的发展信心。”
精河站出口准轨装车业务是阿拉山口海关主动服务地方经济发展、提升口岸辐射带动能力的重要举措。阿拉山口海关围绕“口岸功能延伸、腹地协同发展”目标，积极对接腹地产业与物流需求，通过创新监管模式、优化服务流程，为构建全疆协同联动、高效畅通的开放新格局注入实践动力。
阿拉山口海关监管三科副科长李东睿说：“我们通过推动海关监管环节前移，货物在腹地完成监管后，到口岸可直接放行出境，整体通关时间压缩2～3天，企业仓储、运输等综合成本压缩50％以上，进一步优化了外贸企业营商环境。”
航拍阿拉山口站编组场(宋玉龙/摄)
随着该模式的不断完善与推广，其所构建的“口岸＋腹地”联动体系，将有效服务阿拉山口、霍尔果斯两大口岸的高效运行，为新疆外向型经济发展提供坚实支撑，进一步助力新疆打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡。（作者：宋玉龙、巴金，通讯员：潘嘉阳）
