来源：改革网作者：陈文杰时间：2025-12-17
改革网讯“十四五”期间，海棠区在推进旅游产业升级与国际旅游消费中心核心区建设方面成果如何？面对“十五五”又将如何布局？12月16日，三亚市海棠区召开决胜"十四五"布局"十五五"新闻发布会。区政府副区长符小恺出席发布会，做相关内容发布。区相关部门负责人回答了媒体的提问。
“十四五”时期是海棠区锚定“国际旅游消费中心核心区”定位、深耕文旅高质量发展的关键五年，也是海南自贸港封关前的“攻坚冲刺”阶段。海棠区文旅局相关负责人表示，“十四五”期间，海棠区以旅游产业升级为核心抓手，推动核心区建设实现规模与效益双跃升——5年以来，全区各涉旅业态累计接待游客8637.47万人次，较“十三五”同比增长28.35%，年均增长率6.64%；涉旅业态总营业收入1341.18亿元，较“十三五”增速100.47%，为核心区建设筑牢产业根基。
品牌与业态双升级，夯实核心区“吸引力”根基
围绕核心区功能培育，海棠区通过品牌提质与业态创新强化消费吸引力：成功创建省级全域旅游示范区、省级旅游度假区，入选“2025中国市辖区旅游综合竞争力百强区”，国家4A级旅游景区从“十三五”的1家增至3家，蜈支洲岛旅游区获评“海南省旅游服务质量示范单位”，高端品牌矩阵持续扩容；酒店住宿方面，汇聚21家国内外知名品牌酒店，形成覆盖奢华、精品等多维度的度假住宿集群，打造高品质旅居体验；研学旅游方面，成功创建省级旅游研学基地2家、市级6家，持续拓展文旅消费新场景；乡村旅游方面，建成椰级旅游点8家、等级民宿10家（含全国甲级民宿1家、“金宿”2家）；节庆活动方面，成功举办海南岛国际电影节等17场大型活动，370余场文化惠民演出，持续丰富文化产品供给，提升文化消费内涵和需求。
服务与保障双夯实，筑牢核心区“支撑力”体系
为匹配核心区国际化消费需求，海棠区从服务与保障双向发力：公共服务上，打造了14.53公里长的海棠河生态公园项目，践行“生态治理+产业导入+城市运营”开发模式，建设运动公园、儿童娱乐场等公共服务设施；建成户外文体场地50个，实现25个村（居）785件健身路径全覆盖，青田户外运动中心等年服务超8万人次；助企纾困上，组织17家涉旅企业申报旅游发展专项资金1630万元，帮助400户涉旅家庭完成公租房审核，为市场主体减负；人才培育上，开展旅游服务外语培训8期覆盖500余人次、冲浪教练员培训5期、职业技能竞赛4场，联合高校研讨“海洋旅游高质量发展”，储备专业人才；市场监管上，出台《海棠区冲浪行业信用分级分类监管制度》等文件，累计出动检查人员1600余人次，排查整改隐患190余个，处理旅游投诉超2.5万件（办结率100%），为游客挽回经济损失近650万元，维护安全消费环境。
谋划与布局双推进，驱动核心区“续航力”提升
“十五五”开局在即，该负责人表示，海棠区将聚焦核心区功能深化，以精准谋划推动产业升级：基础设施与重点项目方面，持续推进太古里等大型项目落地，加快文体多功能中心、蜈支洲码头游客中心建设，完善硬件配套；业态升级与品牌打造方面，联动免税城建“免税+有税”夜间购物圈，联合亚龙湾申报“中国（海南三亚）国际热带滨海旅游度假区”，构建亲海、低空产品矩阵，做强冲浪、潜水、跳伞、直升机观光等特色体验业态，走出海棠区旅游产业“向海”“向天”图强发展道路；开放合作与营销推广方面，借59国免签推出“一程多站”产品、完善多语种标识，线上运营“海棠旅文”多平台、线下赴核心城市推介，依托“大三亚”经济圈联动周边市县，提升国际化辐射力；文旅融合与文化传承方面，推进第四次全国文物普查，厚植文化底蕴，深化非遗传承并推动其进驻景区商圈酒店，推进研学基地课程升级与产品创新，将文化资源系统转化为可持续的研学体验产品。（陈文杰）
