来源：哈密市融媒体中心作者：田玉 郭子毅时间：2025-12-16
编者按：
深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。
三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破268万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。
收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。
改革网讯 在国家共建“一带一路”倡议深入推进与能源安全战略加速落地的背景下，哈密市依托独特的区位优势和坚实的产业基础，全力打造中欧班列（哈密）集结中心，走出了一条以“黑货出疆、白货进疆、中欧中亚班列集结始发”为核心的高质量开放之路。
12月10日，在哈密陆港中心来自东部沿海工业制品通过霍尔果斯口岸发往乌兹别克斯坦等地。今年以来，在哈密陆港中心始终聚焦国家能源保供与“一带一路”互联互通目标，持续强化运营服务保障与市场拓展。自开园运营以来，园区不断加大市场营销力度、提升场站作业能力，2025年煤炭外运量同比增幅超70％。
哈密陆港中心物流基地有限公司副董事长陈军说：“哈密市委、市政府高度重视煤炭外运工作，组建工作专班，深入河西走廊、云贵川渝、两湖一江、北方港口及苏鲁豫皖等重点区域开展哈密煤炭推介与合作洽谈，积极拓展能源外送通道。目前，已相继开通至四川、重庆、河南、曹妃甸、山东等地的多条“疆煤外运”能源专列。2023年哈密成功开行首列‘哈密号’中亚班列，迄今已累计保障110余列顺利出境，打通新疆直通中亚的跨境物流动脉。”
今年11月22日，首趟“疆煤入鲁”专列从哈密陆港满载启程，历时5天、跨越3000余公里抵达日照港。这是鲁疆两地深化协作的里程碑，标志着一条横贯东西、连接新疆能源与东部市场的高效物流新通道全面贯通，不仅将哈密资源优势切实转化为保障国家能源安全的实际能力，也为两地煤炭供应链安全提供坚实支撑。
哈密陆港中心物流基地有限公司副董事长陈军说：“未来，我们将推动“疆煤入鲁”专列常态化、规模化运营，并将该模式复制推广至湖北、湖南、江西、江苏等省区，加快构建覆盖全国的能源保供网络。”
当天，在哈密东站一列列来自西安、兰州等地中欧班列正在有序驶出。哈密东站作为兰新铁路通道核心货运枢纽、全国路网型编组站，承担进出疆货物列车的编组、中转重任，是疆煤外运与中欧班列的重要支撑。今年5月起，新疆铁路部门积极推进扩能改造，重点扩容站场线路、提升编组能力，并全面升级信号通信系统。第一阶段施工已在11月25日完成，在保留原有三个站场基础上增建第五、六、七站场并整合第一站场，形成6个站场格局，增设46条股道。
中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司哈密车务段哈密东站副站长罗清说：“第一阶段已于11月25日完成，新增了18条到发线，12条调车线，运行半个月以来，能够有效缓解下行列车通过能力，提高解编效率，车站合理利用到发线，不间断办理接发列车，同时利用二场编发线，将解编能力达到最大，减少货车在站周转停留时间，目前开通的线路，第一阶段目前解编最高达到60列，较之前50列有明显的提升。”
第二阶段计划于12月30日完成调车场8条到发线、24条调车线及下行到发场、出发场14条线路改造，并引入CIPS管理系统。全面提升东站运输能力。
中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司哈密车务段哈密东站副站长罗清说：“第二阶段开通以后作用发挥更大，到发线增多了以后，可以不间断保证接发列车，同时到站以后，可以更快的将中欧班列，进行组织，减少在站停留时间，每天根据日班计划列车到达之后，合理利用车站线路，同时及时进行整编。随着线路增加，同时上下行分开以后，有效减少解编等待时间，做到快解快编，至少能提升50％，尽量保证疆煤外运畅通，目前每日达到30列左右。”
哈密东站改扩建工程全部工程完工后，哈密东站年过货能力将由1亿吨跃升至1．78亿吨，成为新疆规模最大、智能化程度最高的货运编组站，进一步巩固其路网枢纽地位，为疆内外物资运输与产业链供应链稳定提供强大支撑。
哈密区位优势突出，被列为全国陆港型国家物流枢纽承载城市、国家公路运输枢纽城市、新疆铁路枢纽城市。当地持续提升“疆煤外运”能力，构建“内畅外连、通达江海”的公铁联运体系，建立“港口＋物流＋产业”合作模式，实现与山东、天津、重庆、河北等地陆港、海港的港港联通；快速编组发车能力不断增强，“甘青宁鲁”“两湖一江”“云贵川渝”等煤炭运销通道畅通，让哈密煤炭高效通达全国。同时，推动将淖铁路、临哈铁路等通道建成投运，协调加快临哈线扩能改造、将淖铁路复线、梧湖铁路等规划实施，持续提升运输效率。与疆内其他煤炭产地相比，运距至少缩短600公里，区位交通优势进一步放大。
从“钢铁驼队”向西驰骋的中欧中亚班列，到横贯东西的“疆煤入鲁”大动脉，再到全国领先的铁路编组能力升级，哈密正以坚实的步伐书写着服务国家能源安全与共建“一带一路”的开放实践，为新疆经济高质量发展注入强劲动能。（作者：田玉、郭子毅）
