来源：阿拉山口市融媒体中心作者：文亚辉时间：2025-12-05
编者按：
深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。
三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破268万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。
收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。
改革网讯 党的二十届四中全会提出，要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，高质量共建“一带一路”。阿拉山口口岸将全会精神转化为深化改革、优化服务的实际行动，通过模式创新、效率提升、平台升级，让“钢铁丝路”更畅通、开放活力更充沛，奋力书写高水平对外开放新篇章。
阿拉山口口岸“宽轨直装”模式首趟试点列车顺利开行(布仁巴特/摄)
眼下正值跨境贸易旺季，阿拉山口综合保税区的铁路专用线上一派繁忙景象。就在前不久，阿拉山口口岸“宽轨直装”模式首趟试点列车顺利开行，通关时效进一步提升。这趟列车依托口岸宽轨专用线实现“境内一次换装、宽轨直达目的地”，全程无需二次换装，标志着该模式常态化试点正式启动。
“之前铁路棚车货物出境要在哈萨克斯坦多斯特克站换装至少需要两天。现在在阿拉山口保税区直接完成宽轨装载，时效翻了一倍，综合物流成本降低30％。”阿拉山口阿依阿依商贸物流有限公司业务负责人介绍。作为首家试点企业，他们切实感受到了“宽轨直装”模式带来的便捷。
中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司阿拉山口站创新推行的“宽轨直装”模式，正为口岸通关效率带来质的飞跃。相较于传统作业方式，该模式打破了宽轨列车“重车进、空车出”的局限，实现了“重进重出”的高效转运。阿拉山口站技术科助理工程师王凯介绍，为保障模式顺畅运行，车站提前与哈萨克斯坦方精准对接接车计划，科学调配作业线路资源。通过流程优化与精准调度，单趟列车通关时长可节省3小时，换装作业时间压缩超20％，大幅提升了口岸铁路运输的周转效率，为进出口列车安全高效通行提供了有力支撑。
阿拉山口海关关员正通过视频系统对入境货物开展查验(布仁巴特/摄)
在旁边的智慧监管中心，海关关员正通过视频系统对入境货物开展查验，屏幕上实时显示着班列轨迹、货物信息。“‘智慧铁路口岸＋属地快速通关’模式，让进口货物通行时间从2—3天压缩至16小时内，单列班列通关最快只要2小时。”阿拉山口海关综合业务一科副科长王敏说。
改革创新的实效体现在亮眼的成绩单上。截至目前，阿拉山口铁路口岸今年通行中欧（中亚）班列已突破7000列。依托28条铁路专用线，口岸开行班列线路达128条，通达21个国家和地区，货物品类扩展至200余种。这些数据的背后，是口岸将全会精神转化为服务效能的扎实实践。
航拍阿拉山口站编组场(格日乐图/摄)
“学习贯彻四中全会精神，关键要落在解决企业急难愁盼上。”阿拉山口市人民政府副市长、口岸管委会副主任许圣强表示，口岸建立“企业诉求直通车”机制，针对跨境物流成本高、流程繁等问题，联合海关、铁路等部门推出“宽轨直通”“智慧通关”等多项创新举措，用政策红利换企业发展活力。
面向“十五五”，阿拉山口口岸的开放蓝图愈发清晰。未来将持续深化“通道＋产业＋平台”发展模式，一方面推进跨境电商产业园扩容升级，完善“前店后仓、即买即提”消费场景；另一方面加快大宗商品现货交易平台建设，拓展油气、粮食等特色品类的保税加工业务，推动“通道经济”向“产业经济”深度转型。
“我们将以全会精神为指引，在制度创新上求突破，在服务效能上提档次。”阿拉山口市委副书记、市人民政府市长、口岸管委会主任左合肉拉说，通过建强开放平台、畅通物流通道、优化营商环境，让阿拉山口真正成为联通亚欧的现代化综合枢纽，为高质量共建“一带一路”注入更强劲的动力。（作者：文亚辉）
