“十四五”时期 四川法治建设取得新进展、迈上新台阶

11月24日，四川省政府新闻办在成都举行“决胜‘十四五’续写新篇章”系列主题新闻发布会的第十四场。会上，四川省委依法治省办副主任、司法厅厅长李丹从四个方面介绍四川“十四五”时期全面依法治省工作取得的主要成就。

发布会上，李丹说，“十四五”期间，四川紧扣“建成西部法治新高地”目标，务实推进治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道，法治四川建设取得新进展、迈上新台阶，法治推动发展、促进改革、维护稳定的效能充分发挥。

高举旗帜、宣贯思想，全面依法治省工作展现新格局

四川强化思想指引，坚定将学习贯彻习近平法治思想作为全面依法治省工作的首要任务，纳入各级党委（党组）会议、专题会议、主题教育及党纪学习教育、拟任党政领导干部政治理论水平考试重要内容，分层分类抓好培训轮训、专题辅导和理论研讨，广泛开展面向大众的宣传普及，用以武装头脑、指导实践、推动工作，思想之光照亮巴蜀大地、指引法治航程。

加强工作统筹，坚持把法治建设纳入经济社会发展总体布局，省第十二次党代会及历次省委全会均对建设更高水平法治四川作出安排，省“十四五”规划以专篇专章形式作出部署，高质量召开首次全面依法治省工作会议和5次委员会会议，制定法治四川建设规划、法治政府和法治社会建设实施方案、法治领域改革实施方案、法治人才建设规划等系列文件，一体推进法治四川、法治政府、法治社会建设。

压实主体责任，深化党政主要负责人述法，组织法治领域改革重点任务落实情况等法治督察，逗硬法治考核，探索推行全面依法治市（州）工作建议书，形成党委领导、多方联动、上下协同的法治工作格局。

紧贴中心、服务大局，法治护航高质量发展彰显新作为

四川积极推动成渝地区双城经济圈建设，协同川剧传承保护条例、社会保障一卡通条例等地方性法规，成立长江上游地区生态保护法治联盟，推进川渝交通运输、生态环境等领域行政处罚裁量基准统一，四批362项高频政务服务事项实现川渝通办，法治让川渝融合愈来愈紧。

同时全力打造法治化营商环境，深化“放管服”和“高效办成一件事”改革，开展不平等对待企业法规规章和制度清理，加强行政执法规范化建设，开展清理拖欠企业债款专项执行活动，实施规范涉企行政执法专项行动，健全企业投诉处理机制，制定促进民营企业发展壮大10条措施和促进个体工商户发展的24条措施，让企业家吃下干事创业的“定心丸”。

有效服务重大发展项目，法律服务全流程跟进川藏铁路、引大济岷工程等重大建设和一批重大招商引资项目；聚力打造全国首个省级法律服务集聚区——天府中央法务区，形成“一点、六院、八庭”专业审判矩阵，建成破产事务服务、金融调解、企业服务、涉外法务等四个中心，汇聚律师、税务等法务机构近400家，全链条法务业态加速形成，商务与法务有机融合，获评中国改革2021年度唯一省级特别案例。

统筹推进、联动发力，法治建设能力和水平再上新台阶

李丹表示，四川坚持科学民主依法立法，紧扣国家重大战略实施和四川发展所需、人民群众所盼，制定修改废止了一批地方性法规和政府规章，全省现行有效省级地方性法规257件、省政府规章160件，全国人大常委会法工委在川设立基层立法联系点3个、省人大常委会基层立法联系点44个、省政府基层立法联系点45个。

在强化依法行政上，四川修订省政府工作规则、制定重大行政决策事项目录，完善重大行政决策程序规定，深化综合行政执法改革，创新推行“一目录、五清单”精准高效监管执法，全面完成行政复议体制改革，累计建成全国法治政府建设示范地区6个、示范项目2个。

在深入推进政法领域改革方面，四川探索建立执法司法态势监测指标体系，创新推出“一案一码”案件全周期管理，加强巡回检察、深化检察公益诉讼，深化公安机关接报案和立案制度改革，司法质效和公信力持续提升。

在深化普法依法治理方面，“八五”普法圆满收官，常态化开展“宪法宣传周”“法治四川行·一月一主题”活动，实施公民法治素养提升行动，大力实施“法律明白人”培养工程；示范推动全面依法治县，创新开展小区依法治理试点探索，集成“法治账图”等系列实践成果，入选全国十大法治创新案例。

牢记宗旨、法治为民，人民群众法治获得感实现新提升

四川着力优化法律服务供给，制定实施“十四五”公共法律服务体系建设规划，创新制定全生命周期公共法律服务清单，全面建成覆盖城乡的公共法律服务体系，将法律援助作为全省30件重要民生实事常抓不懈，全省现有法律服务机构超4万家、法律服务工作者44万余名，年均办理法律服务500余万件，有效满足了人民群众日益多元的法律服务需求。

着力整治执法司法突出问题，扎实开展政法队伍教育整顿，常态化开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治；健全网络执行查控系统，严厉打击拒执犯罪行为，发布拒不执行判决案件审判指南和典型案例，推动解决“执行难”问题。

着力化解社会矛盾纠纷，开展“化解矛盾纠纷维护社会稳定”专项治理，实施根治农民工欠薪、打击整治养老诈骗和侵害未成年人违法犯罪等专项行动，扎实开展打击治理电信网络诈骗犯罪，依法遏制高价彩礼，持续推动信访工作法治化，深化综治中心规范化建设，年均排查化解各类社会矛盾纠纷84万余件。以法治守护安宁和谐，人民群众的法治信仰更加坚定。

李丹表示，展望“十五五”，蓝图铺就、催人奋进。将认真学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，谋划实施新一轮法治四川建设规划，紧跟发展大局、紧扣关键重点、紧贴民生福祉，高质量推进法治四川建设，全面提升治蜀兴川法治化水平，为谱写中国式现代化四川新篇章提供有力法治保障。（中国发展改革报社、改革网 王泽勇报道）