来源：改革网作者：陈文杰 董岩时间：2025-11-21
改革网讯 11月17日晚，天涯区红塘湾畔灯火璀璨、人流如织，全省首个公益性“潮汐市场”正式开门迎客。这不仅是简单的市场开业，更是天涯区聚焦民生“急难愁盼”，以“政府主导、国企运营、部门联动”模式打造的一项标志性民生工程，展现了天涯区城市治理过程中的积极探索与务实担当。
直面民生痛点，创新“潮汐”模式
红塘湾大道建国酒店周边缺乏配套农贸市场。每逢冬季，随着“候鸟”人群聚集，流动摊贩占道经营现象频发，既带来交通安全隐患，也难以满足居民对新鲜农产品的需求。
为解决民生痛点，天涯区未采取简单粗暴的取缔方式，而是深入调研并广泛征集居民、摊贩意见，创新提出“潮汐市场”治理新路径。
“潮汐市场”针对“候鸟”人群季节性集聚、流动性强等特点，解决他们购物多元化的需求，在特定时间和地点临时出现与消失的创新型市场。该市场如潮汐般随“候鸟”而来（每年10月至次年4月），亦随“候鸟”自然“消退”，精准契合季节性需求，实现惠民与市容管理的共赢。
国企运营担使命，公益惠民有温度
“潮汐市场”由天涯区乡投公司与布甫村委会联合运营，坚持惠民助农、民生公益原则，推出首月免管理费普惠政策，拓宽本地农产品销售渠道、开设低保户免费绿色通道等举措，切实降低本地群众、“候鸟”人群以及困难群体的创业门槛，将市场的公益属性切实转化为农户增收、生活困难群体谋生、社区环境改善的多重获得感，逐步构建起一个惠民生、促就业、暖人心的良性发展生态。
市场所收取的管理费，严格遵循“取之市场，用于民生，反哺公益”原则，一方面聘请本地困难群众，提供就业岗位，实现“造血式”帮扶；另一方面保障市场环境卫生与日常运维，营造整洁有序的经营环境，确保“潮汐市场”可持续运营。
部门协同织密管理网络，智慧运营激活夜间经济
市场的平稳有序运行，离不开权责清晰、响应迅速的多部门联动保障机制。区住建、环卫、执法、市场监管、公安等单位协同配合、齐抓共管，共同构建起“全覆盖、无死角”的管理服务网络，为“潮汐集市”的规范运营和持续活力提供了坚实保障。
各部门各司其职、精准发力：区住建局全力保障集市范围内照明等设施正常运行，夯实安全经营基础；区环卫所负责区域内清扫保洁、垃圾分类及环卫设施监管，守护整洁有序的市容环境；市综合行政执法局天涯分局依法开展执法检查与突发事件处置，及时受理群众投诉，强化市容秩序规范；市市场监督管理局天涯分局统筹推进市场综合监管，从主体登记、食品安全到产品质量实施全链条管理，维护公平有序的市场秩序；市公安局交通警察支队天涯大队则着力优化交通组织，加强秩序管控，确保集市周边道路畅通、人车和谐。
通过多部门协同治理，确保了市场在“放开”的同时不失“规范”，在“搞活”的同时更加“有序”，真正实现了“放而不乱、管而不死”的精细化管理愿景。市场运营时间设置为早上5:00–9:00，晚上17:00–24:00，精准匹配居民日常生活与夜间消费的双重节奏。清晨时段聚焦满足居民对新鲜、本地农副产品的采购需求；夜晚则融合美食、休闲与社交功能，着力打造红塘湾特色夜间消费场景，推动“夜经济”提质升温，让城市烟火气与海湾风情在夜色中交融生辉。
未来展望：以点带面，绘就民生幸福新图景
“潮汐市场”的成功落地，不仅是城市管理难题的有效破解，更是天涯区推进城市治理现代化的重要实践。
天涯区相关负责人表示，下一步，将坚持“务实功、求实效”的工作作风，复制推广“潮汐市场”模式，持续探索服务民生新路径，切实提升人民群众的获得感、幸福感，绘就更有温度的民生新图景。（陈文杰 通讯员 董岩）
