加快推进新型工业化 助力三亚经济高质量发展

习近平总书记在党的二十届四中全会上突出强调，要加快推进新型工业化，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，推动制造业高质量发展，为建设制造强国提供坚实支撑。近年来，三亚经济发展取得显著成效，但工业化进展缓慢，随着全球经济竞争日益激烈，单纯依赖旅游业的发展模式难以满足长远发展需求。发展新型工业，既有助于推动三亚经济转型升级、促进一二三产业融合发展，也有助于延伸生产性服务业链条、提升就业质量，更有助于完善城市功能品质、夯实实体经济高质量发展根基。

一、在顶层谋划上下真功夫，做优做实产业布局

推进新型工业化是系统工程，需立足三亚实际精准发力，以顶层设计引领产业高质量发展。一是锚定资源禀赋谋定位。紧扣三亚“三度一色”优势与自贸港建设要求，结合制造业“小、散、弱”现状，聚焦南繁种业、深海科技、海洋新材料等特色领域。依托崖州湾距深海近的“天然实验室”优势与南繁硅谷科创基础，实施制造业“强链补链”行动计划，明确产业发展的核心赛道与突破方向。二是衔接政策导向谋布局。深入贯彻党的二十届四中全会精神，将新型工业化发展要求全面融入“十五五”规划编制。紧扣自贸港封关运作契机，重点谋划高端装备制造、生物医药、数字经济等领域标志性大项目，构建符合自贸港定位的现代工业基础体系。三是聚焦长远目标谋突破。以“从小到大、从少到多、从低端到高端”为发展路径，突出绿色化、智能化转型方向。规划建设崖州湾科技城等特色产业园区与“政产学研金服用”创新平台，通过产业链大党委统筹资源，推动形成主业突出、配套完善、竞争力强的工业发展格局。

二、在全面统筹上下硬功夫，精准推进产业发展

一是加快构建现代化产业体系。发挥“三度一色”优势，奋力“五向图强”，将三亚打造为新质生产力重要实践地。推进高端装备制造和关键共性材料项目策划落地，支持海洋石墨烯等海洋新材料先进制造，深挖南繁领域科研价值与生命科学、生物医药高端制造机会。创新“前店后厂”模式，打造原料进口、精炼加工、展览销售及供应链服务于一体的黄金珠宝产业集群。以自贸港加工增值制度为突破口，叠加零关税政策，提升产业国内国际市场竞争力。二是探索谋划消费品工业发展战略。统筹推进消费品工业全域布局，推动产业链向农村社区延伸，强化与乡村振兴战略衔接。产业发展上，以大数据智能化为引领，重点培育高端特色食品、保健品、文创品、黄金珠宝、生物医药等产业链，完善创新生态，打造高端品牌。空间布局上，发展毗邻区经济、临港经济，通过政策引导与资源整合，推动产业集聚发展与空间优化配置。三是做强做优农产品加工产业布局。依托得天独厚的热带农业资源，释放农产品加工业发展潜力。发挥南繁种业优势，通过生态循环农业技术扩大热带农产品供给，培育新奇特优果蔬品种，提升产品品质与产出效益。建设一批特色农业加工基地，拓展“农业+工业+旅游”融合业态，做强“三亚芒果”“三亚榴莲”等区域公用品牌。培育壮大农产品加工龙头企业，推广“龙头企业+优势产业+村集体经济+农民个体”模式，辐射带动农村全域发展。

三、在落地落实上下细功夫，全面抓好要素保障

一是精准发力招商引资。遵循“缺什么补什么、有什么优什么”原则，聚焦先进制造、数字经济、特色农产品等重点领域靶向招商。加快推动惠丰钻石、新华三技术、沃尔弗斯、泰格微波等企业落户，建立奖补机制增强招商吸引力。构建企业全生命周期服务体系，在行政审批、人才招募、融资贷款等方面提供精准支持，加强园区周边基础设施建设，为企业落地发展筑牢支撑。二是突出科技要素引领。培育一批科技含量高、带动作用强的战略性新兴产业，在深海科技领域加快装备研发、海洋材料与天然药物研发创新；依托南繁科研育种基地，推动种业成果本地转化；利用数据跨境流动政策优势，促进人工智能大模型应用场景落地。推动人工智能、大数据等技术与制造业深度融合，针对性提供数字化改造方案，完善数字基础设施，加快海底数据中心（UDC）建设与跨境交流专用通道推进。三是融合飞地经济发展。借鉴浙江山海协作产业园、江苏南北共建园区经验，以飞地经济破解工业用地不足、产业短板等难题。省内加强与海口在生物医药、医疗器械制造领域合作，深化与其他市县农产品加工协作；省外对接粤港澳大湾区高端制造与战略性新兴产业资源，借力发展高级生产要素；面向东南亚推动制造业产业集群共建，实现区域优势互补与互利共赢。

推进新型工业化，是三亚立足自贸港建设机遇、破解发展瓶颈的必由之路，更是夯实高质量发展根基的战略选择。从顶层设计的精准谋划，到产业发展的统筹推进，再到要素保障的全面落地，三亚当以特色化、智能化、绿色化路径，激活南繁、深海等战略资源的产业价值。随着各项举措落地生根，新型工业终将与旅游业深度融合、同向发力，推动三亚在构建现代化产业体系的征程上稳步前行，为自贸港建设注入更强劲的实体经济动能，书写经济提质增效与城市能级跃升的新篇章。（三亚市海棠区发改委主任，2025年秋季学期海南省委党校中青年干部培训班学员 黎晓菲）