——南岳区全面深化改革综述

“十四五”以来，南岳区紧扣“文化+科技”“文化+旅游”两道融合命题，坚持大胆闯、坚决改、勇于试，深入开展改革赋能行动，形成了一批制度成果，打造了一批示范样板，输出了一批南岳经验，助推全区经济社会高质量发展“能”于改革、“行”于突破、“成”于创新。

向“智”而行，以转型升级数字化促动能蝶变。统揽管“数”。率先在全市成立“大数据中心”，提高数据“聚通用”统管水平。加快推进“数字政府”建设，建立区、乡、村“三位一体”电子政务平台，实现“一网通办”“高效办成一件事”。建成衡阳市智慧旅游中心，打造数字赋能“最强大脑”。算力管“云”。建设“AI游衡阳（南岳一码游）”平台，推动“吃住行游购娱”等文旅服务产品一体化“上云”，累计用户数超655万，累计交易额突破7.7亿元，排名全省第一、全国前十，成功入围湖南省“数字新基建”标志性项目。集成管“用”。实行“一屏管南岳”，智慧旅游、智慧警务、智慧停车、智慧城管等应用系统集成，数据分析运用能力全面提升，成功入选“第一批湖南省现代服务业创新发展区名单”。

南岳里庙会民俗美食文化街区。康松柏 摄

向“高”而攀，以社会治理标准化促质效转变。平安建设有力。深入推进市域社会治理现代化试点，巩固提升“平安四型小区”“平安村”品牌创建，荣膺“平安中国建设示范县”“全国信访‘三无’县市区”。创新警务运行“八大中心”模式，公安大警种制改革经验获公安部报道推介。城乡治理有序。以城管体制改革为切入口，突出城乡治理标准化，建立健全可持续的城市更新、景区管理、农村人居环境整治提升机制，推动城景乡一体化融合发展，获评“全国村庄清洁行动先进县”。生态转化有方。深入践行“两山”理论，积极探索EOD开发模式，创新生态产品价值转化路径，获评“国家级全域森林康养试点建设区”。统战聚力有为。完善大统战工作格局，3处场所获评首批“湖南统一战线教育基地”，宗教中国化示范区创建典型经验获全省推介。

向“新”而动，以体制机制现代化促融合裂变。思想大解放破冰。深入开展“干部履职能力大提升”培塑活动，以思想破冰引领发展突围。体制大变革破题。高效完成小区小县机构改革，纵深推进文旅体制改革，组建、培育和壮大南岳文旅集团，打造“三权”分离的全新景区运营管理架构。机制大完善破局。探索“文旅+”新质生产力培育机制，常态化开展旅游环境整治“雷霆行动”，惊艳推出南岳里庙会民俗美食文化街区、祝融探火太空体验馆、时光之城·1944等消费新场景，推动旅游结构由“一山一庙、淡旺明显”向“全域可游、全时可玩”转变，获评首批“世界旅游名山”、联合国“世界长寿乡”。区域大协同破圈。紧密加强环南岳衡山旅游经济圈、五岳联盟、湖南历史文化旅游联盟等区域协调发展，精心策划“五岳特种兵打卡”等特色活动，以开放扩大实现跨越发展。

向“优”而进，以投资主体多元化促环境蜕变。国企带动牵引。坚持市场导向，充分释放“文旅融合”“五张名片”“文旅兴城”“办会兴城”机遇优势，做大做强文旅集团、城建投和水务公司，国有资本带动社会资本的牵引作用进一步凸显。一流环境招引。深入推进招商引资机制改革，不搞“政策洼地”，深化政务增值服务，严格执行《南岳区优化干部作风“九条措施”》《南岳区优化营商环境九落实》，打造公平、高效的一流营商环境新高地。项目提速吸引。强化项目要素保障，推深做实“指挥部+专班”“片区统筹”工作机制，“华声亲知”“南岳里”“一龄医养”“云由露营”和110千伏火车站变电站等重点项目从签约投资到竣工投产刷新“南岳速度”，引水工程、景区索道提质改造、“见南山”等项目加快建设，有力推动投资增长、产业升级和高质量发展。

（南岳区委改革办供稿）