2022年以来，南充市嘉陵区西兴街道以四川省社工服务体系建设第三批试点为契机，在嘉陵区民政局的支持下，引入专业社工机构南充市嘉陵区鸢尾花社会工作服务中心运营，加强社工站建设和作用发挥，以“三化三变”推动基层治理主体由一元向多元转变、手段由单一向多重转变、内容由单薄向丰富转变，助力基层治理提质增效。

强化统筹思维 变“独角戏”为“大合唱”

“现在有志愿者定期上门，了解我们的需求，帮我们买米买面，还带我们出去转转、走走。”5月16日，家住嘉陵区西兴街道法华寺社区的独居高龄老人赵平顺说，该老人是第一届嘉陵区“美好嘉陵·共建共治”公益微项目的受益者。

“公益微项目是政府通过购买社会服务的方式进行，由政府主办，公益组织承办，社区社工站、志愿服务队、妇女微家、应急救援队、老年舞蹈队等执行。”嘉陵区民政局相关负责人介绍，这些公益项目的实施，不仅提升了基层治理水平，激活了基层社会组织活力，老百姓的需求也及时得到了满足。同时，进一步发挥了“五社联动”工作机制在培养基层治理人才、提升基层治理能力、构建基层治理框架中的重要作用。

据了解，西兴街道依托街道社工站，招募专业社工、教师、律师、医生、民间手工艺人、非遗传承人等各类专业人才和热心居民成为志愿者。通过定期开展主题科普活动、健步走、民俗活动等形式，发挥“以活动带动服务、以服务深化合作”的“乘法效应”，引导居民参与社区服务，共发展志愿者300余人。2022年以来，共开展志愿服务活动66余次，为社区居民解决生产生活难题60余个。

“西兴街道社工站成立后，随即在11个社区成立社工室，构建‘街道—社区’两级社会工作服务体系，形成了‘专业服务+基层治理’两条主线。”西兴街道社工站相关负责人介绍，该社工站将专职社工与社区网格员、社区楼栋长联动起来，孵化培育33个社区社会组织，开展居民需求摸排、矛盾化解、特殊人群帮扶等服务，使社工服务进一步延伸，调动社区工作者、网格员、居民骨干的积极性、主动性和创造性，引导多元主体积极参与社区治理。

强化资源整合 变“多条线”为“一股绳”

5月18日，西兴街道玉皇宫社区残疾人之家开展了“全国助残日”主题活动，为残疾群众精心提供身体康复、心理疏导等服务。

活动现场，志愿者们耐心地搀扶残疾群众入座并与他们亲切聊天。还邀请了专业花艺老师带领大家学习插花，由易到难、由浅入深地讲解了插花的基本技巧，并手把手指导大家如何选材和制作插花。

“这样的公益活动，真正地给我们带来了温暖与便利！”参加活动的市民张女士告诉笔者，她的残疾孩子在心理咨询师专业耐心的疏导下打开了心结，这让她很感动。

活动当天，“西兴大妈”志愿服务队入户宣传了《中华人民共和国残疾人保障法》等助残日相关保障政策，区残联、区工商联以及爱心企业入户慰问了困难残疾人。

据了解，西兴街道社工站重点整合部门政策资源、项目资源、资金资源、人才资源等，开展各类关爱服务活动。链接了嘉陵区残联、区人民检察院、区人民法院、区妇联等10多个单位部门，为服务对象提供政策宣传普及、健康教育义诊、安全普法教育、心理咨询干预、陪伴赋能成长等服务。

近年来，嘉陵区西兴街道引入区残联“有爱无碍”关爱项目，为辖区内残疾群众打造市级社区残疾人之家；链接区妇联为辖区内困境女童提供春蕾助学金；推动区慈善总会为社区儿童开展助学活动；邀请相关专家为社工机构开展专业培训及对困难群众就业提供指导；动员辖区爱心人士为困难群众捐钱捐物……西兴街道社工站采取“社工站平台化、群众需求菜单化、资金项目社会化”的工作思路，建立需求资源对接机制，把社工站打造成为资源的“集散地”“中转站”，积极引入社会各界力量来满足服务对象的多元需求。

强化服务引领 变“旁观者”为“参与者”

2022年12月底，短视频《西兴大妈颂党恩》在网络平台广泛传播。视频中的大妈们统一身着标有“西兴”二字的喜庆红衣，通过快板和腰鼓等表演形式，利用简单易懂、朗朗上口的顺口溜宣讲着党的二十大精神。西兴大妈接地气、有特色的表演收获无数网友点赞，打响了“西兴大妈”名号。

平时在西兴街道许多地方，也总能看到“西兴大妈”们的身影，她们身穿志愿“红马甲”，带着亲切的微笑，热情洋溢地为街道居民提供各种志愿服务。

“在嘉陵区民政局、西兴街道办事处的支持下，由嘉陵区鸢尾花社会工作服务中心承接运行的西兴街道社工站成功链接到嘉陵区委宣传部、区妇联、区融媒体中心等单位，通过搭建平台、发挥优势、创立品牌、激发活力，开展系列服务，成功打造了‘西兴大妈’特色品牌。”区鸢尾花社会工作服务中心相关负责人介绍。

目前，“西兴大妈”已成为西兴街道的一张文化名片，代表着一种积极向上、蓬勃发展、向善向好的西兴精神。大妈们也成长为乡风文明的“引导员”、政策法规的“宣传员”、居民群众的“办事员”和公益慈善的“志愿者”，为基层治理注入了新活力。

据了解，为解决“社工拼命干，群众旁边站”的工作窘境，嘉陵区西兴街道社工站积极探索“服务+资源、培育+引导、专业+赋能”服务模式，大力培育居民自主参与意识。如今，除了“西兴大妈”之外，西兴街道各社区党员带头成立了法华寺社区爱之锋志愿服务队、玉皇宫社区绿叶助残服务队等志愿服务队，越来越多的居民积极参与进来，开展自我服务，一支支队伍让更多居民从原来的旁观者、享受者变成了服务的参与者。（中国改革报四川记者站 高寒）