新疆拥有绿电、气候、土地等得天独厚发展条件，绿色算力产业集群加快培育。本文剖析算电协同现实短板，探索资源禀赋向产业竞争力转化的实践路径。
□ 史文杰
2026年，“算电协同”首次写入《政府工作报告》，算力与能源融合上升为国家战略。新疆紧扣国家部署，推进“疆算入渝”、布局绿色智算新基建，构建全疆一体化算力网络。现有研究对新疆绿色算力深层发展逻辑探讨不足，如何盘活充裕绿电资源、转化为产业优势、疏通转化堵点，成为重要现实课题。本文立足要素禀赋视角，剖析发展逻辑与现实瓶颈，探寻优化路径，为西部能源富集地区发展算力经济提供参考。
算力产业转化的底层逻辑。人工智能时代，算力竞争很大程度上表现为能源竞争。大规模智算集群年耗电量可达数亿千瓦时，东部算力需求旺盛却面临高电价和土地约束。新疆的破解之道，在于将资源优势转化为产业优势，就是把自然禀赋转化为可贸易服务的生产成本优势。
截至2026年2月，新疆新能源装机容量突破1.73亿千瓦，占总装机63.6%，哈密、吐鲁番等6个千万千瓦级新能源基地已形成规模。哈密区域风电、光伏装机占比超七成，本地工业用电负荷有限，存在大量富余绿电，而算力中心7×24小时的高负荷运行恰好为此提供了稳定的消纳渠道。有企业测算，一座1000P的智算中心在伊吾运行，依托绿电直供，每年可节约电费450万元。更具标杆意义的是，新疆首个绿电直连算电协同示范项目已在昌吉获批，配套10万千瓦光伏电站，建成后年均消纳绿电1.43亿千瓦时，年减排二氧化碳11.7万吨，从源头推动算力产业低碳化转型。
除电力成本外，气候与土地条件进一步放大了禀赋优势。托里县年均气温仅6~7摄氏度，伊吾县约4摄氏度，智算中心借助天然冷源可大幅降低散热能耗。加之土地资源广阔、地价低廉，企业综合运营成本较东部可降低40%以上。低电价、冷气候、广袤土地三重优势的叠加，使新疆在算力布局的区位竞争中获得了难以复制的比较优势。
绿色算力集群化发展态势。新疆绿色算力的产业布局，呈现出明显的空间集聚特征与梯度分布格局。
北疆已形成以克拉玛依、昌吉、塔城托里为核心的发展三角。克拉玛依云计算产业园率先建成全疆首个超万P算力产业集群，华为云服务数据中心等6座智算中心已投运；昌吉建成全疆首个国际融合算力中心，全面建成后每秒可提供10亿亿次浮点运算能力。南疆同样加速追赶，喀什启动4000P智能绿色算力中心，巴州在《数字巴州建设行动方案（2026—2030年）》中提出打造2000P算力中心集群目标。
从投资热度看，2026年一季度18家中央企业与新疆签署92个项目合作协议，预计完成产业投资约1700亿元，算力是重要领域。社会资本与央企的密集涌入，折射出市场对新疆绿色算力价值的认可，也印证了产业从政策驱动向市场内生增长过渡的发展态势。
能源输出模式的迭代升级。如果说资源禀赋是先天条件，那么“算电协同”就是将禀赋转化为优势的制度创新。其核心逻辑在于将算力枢纽布局在能源富集区域，实现从传统“西电东送”向“西算东输”的产业升级。
伊吾县的探索提供了有价值的实证。作为“疆算入渝”起点，当地已开通4条100G直连重庆的算力专线，端到端时延控制20毫秒以内，抖动小于1毫秒，丢包率接近零，可满足AI训练、云渲染等应用需求。这表明算力生产与算力应用可以在空间上有效分离：算法工程师在人才密集的东部城市工作，通过高速专线调用数千公里外的低成本绿色算力。
克州乌恰县玛依喀克的实践则展示了更深层的耦合形态。广东能源克拉玛依30万千瓦光伏算电协同一体化项目实现“光、储、算、网”一体化集成，年均发电约4.29亿千瓦时，全生命周期减排二氧化碳约845万吨。这一模式将光伏发电、储能系统与智算中心深度耦合，实现绿电生产与算力消纳的实时匹配，为绿色算力发展提供坚实产业实践支撑。
从“输电”到“输算力”的转变，意味着新疆在能源输出链条中的角色正在发生质变。清洁绿电在本地转化为算力，输出的是高附加值数字服务，“电力—算力—新质生产力”的价值链条由此成形。
破解瓶颈的多维优化路径。在审视成绩的同时，短板同样不容回避。首先，在制度层面，目前新疆尚未纳入国家算力枢纽节点布局，对接全国一体化算力网络仍缺少顶层载体支撑，有待进一步争取国家层面政策布局支持。其次，在设施层面，跨省专线时延能否支撑全部实时业务类型，以及庆阳、中卫等节点城市的竞争压力，构成现实挑战。再次，人才层面，新疆大学、石河子大学虽已布局人工智能学科，但前沿基础研究与核心技术攻关能力与东部差距明显，复合型人才供给不足，制约产业链向高端环节延伸。
针对上述问题，需从制度、设施、人才三方面协同施策。制度上，积极争取国家将新疆纳入算力枢纽节点布局，明晰在全国一体化算力网中的定位；设施上，升级国家级互联网骨干直联点，强化跨区域算力调度，保障算力既“算得快”又“送得出”；人才上，依托对口援疆做好柔性引才，抓实本土人才培育，定向培养能源算力、智慧农业、跨境数字服务等领域应用型人才。多方协同，推动资源禀赋转化为产业竞争力，助力新疆把握“人工智能+”时代发展主动权。
【作者单位：新疆科技学院经济学院；本文系南疆数字经济与高质量发展研究中心资助项目（项目编号：2026-NJ-ZD01）和新疆科技学院校级科研基金项目高层次人才专项资助（项目编号：2026-KYRC08）成果】