□ 本报记者 王春华

日前，北京多部门联合印发《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》（以下简称《通知》）。新政围绕优化住房限购措施、完善房屋赠与政策、加大住房公积金支持力度三个方面，推出7项具体举措。

这是继7月13日国务院批复《扩大消费“十五五”规划》、7月30日中共中央政治局会议定调“稳定房地产市场”、7月31日国务院常务会议审议通过《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定（草案）》之后，一线城市中率先落地的综合性房地产新政，距离中央政治局会议召开仅8天。这也是继2025年8月、12月两轮政策调整后，一年内北京第三次出台房地产政策优化措施。

在住房限购政策方面，《通知》明确，非本市户籍居民家庭购买五环内商品住房的，在本市缴纳社会保险或个人所得税的年限，调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。

此前，北京市2024年9月将相关缴纳年限从5年降至3年，2025年12月从3年降至2年。此番进一步降至1年，实现了五环内与五环外政策的统一衔接。

“从历史经验看，2025年12月政策出台后，北京住房市场活跃度显著提升，全年成交量达5年新高，2026年上半年刚需群体活跃。”北京链家研究院院长高原表示，本次“2改1”同样定向刚需，对刚需购房友好，效果值得期待。

在房屋赠与方面，《通知》明确，父母将家庭名下本市商品住房赠与子女的，将不核验子女的购房资格。

对此，上海易居房地产研究院副院长严跃进分析，这意味着以往赠与环节中较为严格的资格审核已作优化，赠与方式下的房屋流通性进一步增强，客观上有助于相关家庭成员获得新的购房资格，是促进合理住房需求释放的务实举措。

住房公积金支持政策，是本轮新政的核心亮点。

第一，贷款额度大幅提升。《通知》规定，购房家庭中1人为缴存人的，购买首套房最高贷款额度120万元，二套房最高贷款额度100万元；夫妻双方均为缴存人的，购买首套房最高贷款额度240万元，二套房最高贷款额度200万元。在此基础上，城六区户籍居民家庭，在城六区外购买首套住房的，最高可上浮20万元；购买住房符合本市建筑绿色发展支持政策的，最高可上浮40万元；本市户籍二孩及以上多子女家庭购买住房的，可上浮40万元。

同时符合多项条件的，叠加多重上浮后，单人贷款额度最高可达180万元、夫妻最高可达340万元，均为历史新高。

中原地产首席分析师张大伟分析认为，新政大幅上调额度后，极大提升了家庭购房杠杆能力，减少商业贷款比例，每年可为购房者节省数万元利息支出。同时，城六区户籍居民郊区购房、购买绿色建筑房源可额外提升贷款额度，既鼓励居民外迁安居，也推动绿色低碳住宅普及。

第二，额度与缴存年限挂钩机制优化。《通知》规定，购房家庭中1人为公积金缴存人的，每缴存一年住房公积金可贷款20万元；夫妻双方均为缴存人的，每缴存一年住房公积金可贷款40万元，核算贷款额度以夫妻双方中缴存年限较长的一方计算。缴存年限不够一整年的，按一整年计算。

按此测算，购房家庭单人申请120万元或夫妻双方申请240万元贷款，均只需缴存公积金5年1个月，而按原政策需7年1个月。

高原表示，年轻人满额时间提前2年，更早获取购房能力、提前入市，“从购房者角度是‘早买房’，从市场角度是‘增客户’”，其重要性不亚于额度提升本身。

第三，贷款套数认定标准放宽。《通知》规定，在北京市无住房或仅有1套住房的本市缴存人家庭，当前已结清公积金贷款的，再次购房时可申请公积金贷款。

第四，“带押过户”范围扩大。《通知》规定，支持北京市公积金贷款存量房“带押过户”。

第五，支持装修提取。《通知》规定，北京市行政区域内自住住房的产权人及其配偶，对自住住房进行装修装饰的，可申请提取住房公积金，根据装修装饰增值税发票金额的50%计算提取额度，每套房屋最高不超过25万元。

“北京政策的调整历来具有较强的示范效应。”在严跃进看来，此次北京房地产政策进一步放松，是下半年稳定房地产市场的重要风向标。

实际上，上半年，多个城市密集出台了楼市优化举措。2月，上海将首套公积金贷款最高额度由160万元提高至240万元，叠加多重上浮后，最高可达324万元；3月，深圳明确允许职工在单位缴存比例的基础上，自愿申请提高个人缴存比例，最高上限为12%；5月，杭州与西安同时宣布全域取消住房限购。

严跃进分析，当前一线城市整体仍面临一定压力。尽管今年6月以来部分市场指标有所改善，但上行动力已呈减弱态势，其根源在于市场需求不足、增量购房意愿偏弱。北京此次出台新政，释放出下半年高度重视房地产稳定工作的强烈信号。

58安居客研究院院长张波进一步表示，这是7月中央政治局会议明确房地产调整方向后，首个一线城市出台的配套政策，信号意义明确，力度精准克制。短期来看，政策效应叠加“金九银十”传统销售旺季，预计三季度北京二手房、新房成交量将出现一波脉冲式上行。