第03版:社会发展周刊

山区公共服务改革 景宁做对了什么

□ 程 晖

景宁,这个九山半水半分田的山区小县,用三年时间交出了一份亮眼的改革答卷:13项经验入选全省首批公共服务一体化试点推广清单,这是一场从“碎片化”到“一体化”的系统变革。景宁的实践告诉我们:山区县公共服务改革,不在于“砸钱铺摊子”,而在于“精准下棋”。

第一,公共服务必须“随人走”,不能“守株待兔”。

人口向县城集聚,是山区县不可逆转的大趋势。景宁清醒地看到这一点,提出“三个80%”目标——县城集聚80%以上常住人口、80%以上产业、80%以上公共服务设施。这不是简单的“撤并”,而是主动调整资源布局。教育上,11所小规模学校学生进城就读,生均经费从9.9万元降至2.1万元;医疗上,巡回诊疗车每月4次开进偏远山村,变“群众跑”为“医生跑”。实践证明,资源只有“随人而动”,才能避免“撒胡椒面”式的低效投入。

第二,改革必须“问需于民”,不能“闭门造车”。

景宁改革的底色,是扎实的民意调查。教育撤并前,县领导带队逐户家访,“一生一表”;医疗巡诊前,家庭医生和村健康管理员提前收集需求,形成“健康画像”;托育布局前,“线上问卷+线下走访”覆盖所有2~3岁婴幼儿家庭。每一项决策都建立在数据之上,每一个方案都经过反复论证。正因为前期工作做到了“家”,后续推进才能如此平稳——学生进城意愿提升,托育家长满意度达100%。景宁的“精准滴灌”,值得借鉴。

第三,技术必须“补短板”,而非“炫技”。

山区县财力有限,不可能在每个村建医院、学校。景宁的聪明之处在于,用低成本的数字化手段跨越物理鸿沟。“云诊室”实现省市县乡村五级贯通,“心电一张网”让基层检查、上级诊断成为常态;“AI多癌早筛”单次CT可筛查7类癌症,减少患者大笔费用。技术不是“花架子”,而是实实在在的“补短板”工具。

回看景宁的改革,最动人的不是那些亮眼的数字,而是细节里的温度:进城学生的“同班安置”、成长记录袋里的每一点进步、老年大学令人心仪的课程……公共服务一体化的终极目标,不是冷冰冰的资源整合,而是让每一个山区百姓,无论老幼,都能感受到“被看见、被照顾”的温暖。

2026-05-20 1 1 中国改革报 content_76267.htm 1 山区公共服务改革 景宁做对了什么 /enpproperty-->