□ 本报评论员 王晓涛
浙江义乌,硬是靠小商品“闯出了大市场、做成了大产业”,2011年到2025年,义乌的外贸进出口总额由255.04亿元增长至8365.0亿元,增长了30多倍。
“义乌发展经验”是因地制宜发展县域经济的成功实践,其成功的真谛主要可以归于三个词——创新、改革、坚持。
发展县域经济要因地制宜,义乌用创新对因地制宜做了最好的诠释。一提到“因地制宜”,人们挂在嘴边的话就是“靠山吃山、靠水吃水”,但当无山可靠、无水可吃时,又该如何坚持“因地制宜”呢?地处浙中山区的义乌“七山二水一分田”,不沿海、不沿边、不靠大城市,没矿产、没良田、没大工业基础。自然资源禀赋虽然先天欠缺,但义乌人并没有因此就安于现状、坐等靠要,甚至怨天尤人,而是打开思路、开拓视野,所谓“地”涵盖的并非只是自然资源。义乌抓住自身地处浙中交通节点、方便走南闯北的便利条件,充分发扬自身因人多地少而被逼出来的经商传统,不种地、不挖矿,专门做买卖——兴商建市。
要在实践中切实因地制宜,自然离不开“改革”二字。义乌的成功,离不开好的政策。改革实质上是政策上的因地制宜,别的地方搞农业、搞工业,而选择做买卖的义乌则专门搞市场。允许农民经商、允许长途贩运、允许开放城乡市场、允许多渠道竞争,这些政策无疑都是对基层和群众首创精神的尊重,而这种尊重,在40多年前是要有“敢为天下先”的精神才会有的。
改革就要不断破除发展中遇到的体制机制障碍,习近平同志在浙江工作时曾生动形象地打过比方:小孩子成长太快,而衣服太小,“得给成长快的孩子换上一件大衣服”。2005年,义乌国际贸易额首次超过国内贸易额。常驻义乌的外商已有8000多人,境外企业在义乌设立办事处近600家。浙江省因势利导,2006年11月,印发《关于开展扩大义乌市经济社会管理权限改革试点工作的若干意见》,适时对县级市义乌实行史无前例的扩权。2009年7月,原金华海关义乌办事处,正式升格为义乌海关,隶属于杭州海关……这是对外开放的因地制宜。通过建义乌港、内陆口岸,开通义新欧班列,做市场采购贸易试点,结果一个内陆小城成为对外开放前沿,最终成就了今天义乌从“买全国卖全国”到“买全球卖全球”的嬗变。而作为国际贸易综合改革试验区,义乌的改革也在不断深化。
一个地方的发展,贵在选定发展道路后能够长期坚持,即久久为功,不搞急功近利的短期政绩。较其他一些地区,这是义乌在发展中更为难能可贵的地方。义乌发展不是当地一届领导班子的短期冲刺,而是几十年一以贯之,始终坚持“兴商建市、贸工联动”不动摇。不片面追求地区生产总值短期增长,不搞寅吃卯粮,而是深耕市场、培育生态、夯实根基,实现可持续发展。这无疑是对“功成不必在我、功成必定有我”最好的践行。
正是因为能够坚持因地制宜,义乌在发展中才能围绕市场需求、企业需求、群众需求精准施策;才能在产业选择上将目光投向针头线脑、小五金、小饰品,拼齐全、便宜、方便,从而扬长避短,变“劣势”为“优势”。
在因地制宜发展县域经济的今天,进一步总结好推广好“义乌发展经验”,对于各地探索走出符合各自实际的高质量发展之路无疑具有更为重要的现实意义。
