□ 王忠才

习近平总书记在党的二十大报告中指出，要“加强城市社区党建工作”。城市社区党建是夯实基层治理根基、厚植党的执政优势的战略支点，更是城市基层治理的核心引擎。当前，要锚定数智赋能方向，推动社区党建工作焕发全新生机活力。数智技术的迅猛发展为新时代城市社区党建高质量发展提供了新的契机，将其深度融入社区党建各环节，是破解治理难题、巩固执政根基的重要抓手，关乎基层治理现代化进程。探索如何利用数智技术赋能城市社区党建高质量发展的实践路径，具有重要的理论价值与现实指导意义。

数智赋能社区党建：时代必然与现实之需

新时代，我国社会结构、利益格局、思想观念出现深度转变，城市社区是社会治理基本单元和党执政的重要基础，社区党建工作的外部环境、覆盖对象、开展方式面临深刻复杂变化。一方面，城镇化进程加快，城市社区的情况愈发复杂多变，居民需求日益多元化、个性化，社区党建工作需要在覆盖广度、响应速度、服务精度等方面，不断适应新时代新征程城市治理现代化的实际需要。另一方面，互联网的全面普及和数字技术迭代创新，深刻改变了人们获取信息、社交往来与生活的模式，对社区党组织体系建设、活动开展形式、服务群众模式提出了转型升级的新要求。因此，通过数字智慧赋能社区党建工作，将大数据、云计算、人工智能、物联网等现代信息技术深度嵌入党建各环节，是创新党建模式、提升党建科学化水平的必由之路，也是夯实党在城市执政根基、助力基层治理体系和治理能力现代化的迫切需要。

数智赋能社区党建：科学内涵与核心要义

数智赋能城市社区党建高质量发展，一般是指借助大数据、人工智能、物联网等现代信息技术，不断完善与创新社区党建工作的理念、组织架构、运行机制与工作方法，实现党建质量、效率、动力的系统性提升。其内容分四个维度呈现——一是理念创新。强调社区党建工作更加注重科学运用开放、集成、数据驱动的整体智治理念，以平台思维、数字思维规划工作，强化工作的系统性、协同性和预见性。二是提供平台支撑。通过构建统一高效、互联互通、安全可靠的智慧党建平台或综合信息平台，减少信息壁垒，整合党建、政务和社会治理各类资源，使之成为聚合党务管理、教育学习、为民服务和基层治理的核心载体，并对数据进行集中管理与动态分析。三是推进机制优化。依托数智平台，优化党建引领的协同高效运行机制，重点改进网格化管理、多元主体协同、服务群众等环节；搭建党组织统一领导、各类组织主动协作、广大群众全面参与的基层治理共同体，实现全流程效能同步提升。四是聚焦能力提升。将重心放在强化党员干部的数字素养、服务能力和治理本领上，促使其熟练运用数智技术开展工作，能在数智环境下进一步提高联系群众、精准服务、化解矛盾的能力，使技术赋能真正转化为服务群众的实际成效。

数智赋能社区党建：实践路径与创新探索

（一）筑牢整体智治思维 锚定赋能方向

数智赋能社区党建核心是运用科学理念。在“守正”的前提下，树立开放集成、以数据为支撑的整体智治理念，强化数据思维与精准意识，借助大数据“捕捉”群众需求、排查潜在问题，如北京市依托大数据分析“12345”热线诉求，提前预判冬季供暖矛盾集中区域并主动开展检修维护，实现“接诉即办”到“未诉先办”的升级，让党建引领城市社区基层治理更具前瞻性。同时，要树立平台思维与共享意识，认识到智慧党建并非单一模块升级，而是通过一体化平台整合各方资源、打通业务壁垒，如宝鸡市渭滨区搭建“一表通”平台，实现基础信息一次采集、多部门共享共用，切实为基层减负，彰显全域协同思路。此外，要进一步强化赋能思维和服务意识，靠数智技术帮助基层党组织减负、强化服务能力，如宁波市招宝山街道社工依托AI工具制作加装电梯模拟视频，直面呈现施工成效、消除居民担忧，用技术真正服务群众工作。

（二）打造一体智慧平台 夯实赋能载体

一体化智慧平台是社区党建数智化的关键依托。要打通信息壁垒，打造契合基层情况、易用管用的运营载体，搭建包含社区党建和治理核心要素的基础数据库，如昆山市整合社区人、房、事等核心信息搭建统一基础数据库，为党建工作精准开展、治理决策出台提供了数据支持。在功能设计上，聚焦社区党建核心业务，重点围绕党务办理、民生服务、网格治理等实际工作开发模块，如黄山市黄山区在平台中融入“红色代办”“智慧养老”服务模块，线上接收诉求并建立办理进度预警机制，实现了群众少跑腿、事情快办结。同时，要兼顾平台开放性与兼容性，做好与上级党建系统、社区现有工作平台的对接，如盘州市搭建“1+16”数据集成平台，以街道为数据中心、社区为数据支点，实现了“区、街道、社区”三级数据贯通共享。

（三）优化协同治理机制 释放赋能效能

数智平台发挥实效离不开配套机制支撑。要通过机制创新将技术优势转化为治理效能，筑牢党建引领社区治理的制度基础。深化“多网融合”网格治理机制，健全层级清晰的组织链条，如无锡市新吴区旺庄街道构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部—党员中心户”四级架构，联动“数治旺庄”平台，确保治理指令快速传达、基层诉求及时上报，提升网格治理响应效率。要健全社区党组织牵头的多方参与机制，依靠数智平台聚合驻区单位、社会组织、志愿者等力量强化治理协同，如郓城县依托智慧平台打造“群众点单、驿站传菜、部门接单”服务模式，精准对接各类资源，及时解决社区环境整治、矛盾调解等群众关切的问题。此外，还可打造线上线下相结合的协商服务机制，依靠平台拓宽居民参与途径，依托数据分析主动服务，如重庆市江北区分析平台高频诉求，开设暑期托管班，精准对接家庭诉求，既能提升了党建工作的预判性，也能增强了人民群众的满意度。

（四）锻造数智履职本领 激活赋能动能

数智技术的实际见效重点是党员干部的实际应用能力。要紧盯核心能力提升，实现技术与人力高效联动，做实做好数字技能实操培训工作，结合社区工作实际开展平台操作、基础数据分析等定向培训，切实用好、用实数智工具，提升整体工作效率。同时，可定期开展数智化技能竞赛和案例分享会，通过设置“最佳应用案例”“技术能手”等奖项，激发党员干部的学习热情，推动数智能力的整体提升。此外，还可建立长效学习机制，如引入在线学习平台、组织参观先进社区数智化建设成果等，帮助党员干部持续更新知识结构，掌握人工智能、大数据等前沿技术在社区党建工作中的应用场景，提升运用数智手段解决实际问题、复杂问题的综合能力。

（作者单位：中共沈阳市委党校）