第03版:关注

共富林场:从“分山到户”到“聚林共富”

——福建龙岩市深化集体林权制度改革的创新实践

□ 翟风采 林文圣 罗旭

仲夏时节,层峦叠翠,一场以“绿”为媒的共富实践,正在闽西革命老区福建省龙岩市蓬勃开展。

作为全国重点林区,龙岩市森林覆盖率连续46年保持全省首位,79.21%的绿色家底如何转化为发展动能?今年7月,正值福建省委十一届八次全会对探索走出具有福建特色的共同富裕之路作出全面谋划部署之际,龙岩市林业局印发《龙岩市共富林场试点建设方案》,以深化集体林权制度改革为突破口,创新构建“政府引导+市场运作+多元参与”的林业共富机制。这是龙岩市继集体林权制度改革“武平经验”后,又一新的探索。

破题:机制活绿,打通转化新通道

龙岩市共富林场是以林场为载体、共同富裕为目的,坚持党建引领、生态产业并重,通过多式联营、多重服务、多方得益,促进“林场更美、林农更富、林区更强”的林业发展新模式。

党建铸魂,红绿相融筑根基。以产业链党建为抓手,创新构建“党组织+合作社+农户”等联动机制,通过优化组织结构、吸纳林农及技术人才多元入股,强化“红土筑绿先锋”品牌赋能。同步健全民主决策与利益分配制度,培育懂技术、善经营的“新林人”队伍,为共富林场筑牢组织根基。

产权赋能,青山入股活资源。通过“资源

变资产、林农变股东”改革,建立股份合作“四有”机制,深化林票、碳票等产权制度创新。推出家庭林场等五大经营模式,构建“资源共用、产业共兴、利益共享”的林业共富体系,实现生态效益向经济效益转化。

服务支撑,构建产业新格局。通过“大径材+复层林+名贵化”立体开发模式培育主导产业,建设千亩级用材林、连片油茶林等规模化基地。依托全省林业高质量发展六个服务平台建设,完善林权流转、区块链融资等服务体系,强化科技特派员支撑。同时,推进“林山林海”区域品牌标准化建设,通过三产融合构建“3+4”产业新格局(木竹加工等三大传统产业+森林康养等四大新兴产业),激活林业发展新动能。

龙岩市针对当前林业发展面临的五大难题推出创新机制,有效破解了林业发展瓶颈,通过“三权分置”整合碎片化林地,形成千亩以上规模经营单元;建立“保底收益+按股分红”机制,确保林农持续增收;引入专家团队等第三方技术力量,提升产业附加值;开发林权抵押金融产品,拓宽社会资本进山投资渠道;构建“党支部+合作社+农户”组织体系,增强抗风险能力。

实践:青山作证,绘就富民新画卷

当前,在龙岩青山绿水间徐徐展开的共富林场实践,正成为破解林业发展难题、带动林农增收致富的金钥匙。

青山藏宝,特色产业点金。龙岩“一县一

品”特色林业(武平灵芝、长汀茯苓等)有效带动全域共富,上半年林业总产值247.9亿元,同比增长5.9%。其中,林下经济产值108.8亿元、经营面积1022.8万亩,林业工业产值127.8亿元、同比增长6.5%,森林旅游创收72.5亿元,绿色经济成效显著。

共富共享,创新模式溢彩。龙岩创新共富林场立体经营模式,统筹碳汇、森林经营与林下经济,上半年生态旅游产值达48.4亿元。武平盛达林场以“公司+基地+农户”机制发展紫灵芝,带动500户农户月均增收5000元;长汀辉鸿林场通过“人大代表+党支部+合作社”模式,117户农户年均增收超5万元……各地以林地入股、收益分成激活资源,有效破解集体增收难题。

绿韵生金,生态价值成卷。共富林场创新推行林权折资量化的林票和碳票机制,发行股金型林票1492万元,覆盖合作山场4643亩。同步开发全省统一林业碳中和林项目,备案签发碳汇量7.5万吨,发行林业碳票14张,实现生态价值有效转化。

一座座林场正成为老区人民增收致富的“绿色银行”。“目前,龙岩全市已初步筛选一批规模适度、效益显著的共富林场,切实带动林农增收致富,为推动乡村振兴、实现林区共富注入新动能。”龙岩市林业局党组成员、副局长林文东介绍,根据规划,龙岩将分三阶段推进共富林场建设:2025年底前打造10家标杆林场(如长汀辉鸿、漳平清境等)率先探索,

2026~2028年年均新增35家以上并逐步总结推广,到2028年形成一批典型示范样板。

启示:闽西答卷,贡献富民新范式

“回望龙岩林改再出发的历程,其核心经验在于:通过生产关系的系统性重构,激活生产力、释放绿色资源的经济潜力,为山区共同富裕探路开路。”龙岩市林业局党组书记、局长林德文说。

龙岩的共富林场建设“三阶段”规划,绝非简单规模扩张,而是通过“政府引导+市场运作+多元参与”的共治框架,使党建优势、产权改革与产业升级形成共振,完成从“分”到“合”的螺旋上升,这正是林改“后半篇文章”的题眼所在。

龙岩的探索表明,实现生态保护与民生改善的有机统一,关键在于重构生产关系释放生产力。其创新亮点在于:一是政治引领与市场机制有机融合,通过基层党组织嵌入产业链,实现政治优势向发展效能转化;二是产权改革与金融创新协同推进,运用碳汇金融等工具促进资源资产化;三是生态保护与民生改善统筹兼顾,建立“保底收益+按股分红”的可持续分配机制,形成多方共赢格局。

闽西林改再突破,共富林场蹚新路。龙岩市通过盘活沉睡的林业资源,以农户为笔续写林改“后半篇文章”,让分散的“绿叶子”变成了百姓的“红票子”,走出了一条生态保护与民生改善相得益彰的新路子,回答了绿水青山如何长效转化为金山银山的时代命题。

2025-09-05 ——福建龙岩市深化集体林权制度改革的创新实践 1 1 中国改革报 content_72878.htm 1 共富林场:从“分山到户”到“聚林共富” /enpproperty-->