□ 本报记者 王健生 潘晓娟

从2017年末的369.5亿元到2025年二季度末的4515亿元，年均增速近40%。人民银行浙江省湖州市分行的绿色金融信息管理系统的大屏上，全市绿色贷款数据吸引了记者的目光。数据高速增长的背后，是浙江绿色金融改革的扎实脚印。

2017年以来，浙江以绿色金融改革创新试验区建设为引领，在立法实践、标准探索、可持续信息披露、政策激励、产品创新及数字化平台建设等方面，形成了以“湖州经验”为代表的一系列可复制可推广经验，生动诠释了绿水青山就是金山银山理念的丰富内涵。

浙江是习近平生态文明思想的重要萌发地，是绿水青山就是金山银山理念的率先实践地。近日，记者随“活力中国调研行”主题采访团走进浙江，探访绿色金融支持美丽中国建设的生动实践。

制度创新 探路先行

“绿色金融不是单点突破，得靠体系化推进。”湖州市政府副秘书长潘春晖说。

标准是绿色金融“五大支柱”之一，是识别与判断绿色和转型经济活动的重要依据。破解“绿色融资主体认定难”，是湖州推进制度建设的首个突破口。

2018年，湖州市金融办牵头发布国内首个区域性融资主体ESG评价体系，为企业精准“绿色画像”。

此后，结合国际标准与地方实际，该体系迭代至5.0版本，从环境、社会、治理三个维度，纳入碳效表现、亩均效益等55项指标，为全市2.3万家企业贴上绿色标签，配套政策贴息，并推动20家银行将评价结果纳入信贷流程，让企业“绿色表现”直接挂钩融资支持。

2024年，湖州小微企业ESG评价标准化试点入选全国首批ESG评价综合标准化试点，为全国绿色金融发展提供了“湖州经验”。

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。

记者在采访中了解到，浙江先后出台全国首部绿色金融促进条例、首个金融支持生物多样性保护的实施意见以及银行业生物多样性风险管理指南，首创纺织行业转型金融支持活动目录，制定11项省级绿色金融团体标准，为全国建章立制提供了浙江智慧。

湖州借鉴绿色金融标准制定经验，出台《深化建设绿色金融改革创新试验区探索构建低碳转型金融体系的实施意见》，明确区域绿色低碳转型发展方向；对照《G20转型金融框架》，围绕重点行业转型规划、转型金融支持目录、融资主体转型方案编制和公正转型等建立转型标准，牵头制定银行业金融机构转型贷款实施规范等省级团体标准6项，降低经济主体识别转型活动成本；先行先试中国人民银行研究制定的农业、建材等行业转型金融目录，开展转型金融标准研究实践，制定湖州纺织行业转型金融支持活动目录，为在全国范围内金融支持重点行业转型积累了实践经验。

湖州银行是国内最早一批开展绿色金融和环境信息披露的中小银行代表，通过健全组织架构、完善制度体系、加强产品创新，优化能力建设等，成为国内中小银行中率先落地赤道原则的样本，先后完成国内城商行首份《环境信息披露报告》、首批“信贷资产碳核算”试点、首个城商行《转型规划》试点。

“湖州银行的小步快跑，是在为全国城商行探路。”湖州银行行长谢耀霆告诉记者，如今，“绿色园区贷”已累计向多个园区授信超50亿元，光伏贷支持分布式光伏并网，绿色小微快贷单户最高300万元且最快1天到账，排污权、用能权、碳配额还能质押融资。

“过去拼抵押物，现在拼的是‘含绿量’”，谢耀霆的这句话，道出了绿色金融带来的融资逻辑变革。

数字赋能破解“双碳”治理密码

湖州打造“数字绿金”体系，其“碳账户”平台一键生成企业碳排放量，为全市2万余家企业开展碳核算；衢州首创“碳账户金融5e系统”，运用“三维”（行业先进性、区域贡献性、主体努力性）碳评价法，对企业进行“深绿、浅绿、黄、红”四色贴标，产出3003份企业碳征信报告，成为信贷决策的“碳”基石。

数字赋能让绿色金融跑得更快更稳。浙江敏锐抓住数字化引擎，在绿色金融深水区率先构建起智能识别、减碳、治碳的全国标杆。

全省牵头建设长三角绿色金融信息管理系统。湖州打造金融数据引擎，强力打通61个部门间数据藩篱，归集2.7亿条数据，为金融机构建模分析、产品创新和风险预警提供强大支撑。其绿色金融信息管理系统有效防范“洗绿”风险，已在长三角推广，实现线上监测、评价与披露。

针对小微企业绿色融资痛点，“绿贷通”平台应运而生。通过政银数据共享，将银企对接平均响应时间从2.7天压缩至1.4天，累计为4.8万家农业和小微企业对接授信超6000亿元，获评国家级改革案例，让绿色金融的活水真正润泽田间地头。

浙江以“碳账户”精准度量生态价值，以数据共享打破信息孤岛，以智慧平台打通小微融资“最后一公里”，让无形的碳排放变得可核算、可评价、可定价，为金融精准滴灌绿色细胞提供了强大的数字底座。

湖州市首创“两山合作社”运营模式，将山、水、林、房等碎片化的生态资源规模化收储、专业化整合、市场化运作，建立全链条绿色金融支持体系，让沉睡的资产活起来，最终实现生态资源变成资产、资本的高效转化。

作为“中国第一竹乡”，安吉在全国首创县级竹林碳汇收储交易平台，构建“林地流转—碳汇收储—平台交易—收益反哺”全链条闭环，推动实现竹林碳汇“可度量、可抵押、可交易、可变现”，年碳汇交易量达35万吨，带动全县167个行政村、5.1万户农户和18万名林农取得长久性收益。

产业焕新重塑传统动能

经济活动绿色转型的标志是产业结构变新、发展模式变绿、经济质量变优，路径是以改革赋能破解要素制约，推进传统产业提升和新兴产业培育。记者在采访中了解到，浙江设立110余家绿色专营机构，创新模式直击产业痛点，实现经济、生态、社会效益三赢。

面对织里镇上万家童装企业及其高污染配套环节的困局，湖州创新“绿色园区贷”模式——建设绿色小微园区，引导企业集聚入园共享环保设施，银行提供优惠贷款等全套服务。仅此一项即节约土地700余亩，年减排污水百万吨，该模式迅速复制推广至全市84个绿色工业园区。

在“中国电池产业之都”长兴县，绿色金融成为整治铅蓄电池污染的利剑。银行果断从209家污染企业退出，授信企业数压降92.89%；保险机构引入环境体检和差别费率。市场化倒逼下，企业数量从225家优化至16家，产值和税收却分别激增14倍与6倍，并成功转向储能、氢能等绿色新赛道，培育出千亿级龙头企业。

浙江创新开发超100款绿色金融产品。安吉农商行“生态修复贷”助力废弃矿坑变身日售咖啡超8800杯的网红咖啡馆“深蓝计划”；中国银行湖州分行创新全国首笔ESG挂钩银团贷款，将贷款利率与企业ESG评级提升直接绑定；绍兴作为全国系统排污权抵押贷款唯一试点机构，让“排污权=经济价值”的预期落地生根，引导企业减污降碳。

绿色金融的活力，也藏在不断创新的产品服务里。浙江不断引导银行保险机构聚焦产业需求，让金融服务跟着绿色转型走。

湖州市府办金融改革处处长吕凡介绍，截至2025年6月末，全市节能降碳产业贷款余额397.31亿元，高效节能装备制造贷款余额191.69亿元，精准对接碳密集行业改造；新能源发展有动能，有力支撑了传统产业升级。

在新能源方面，建设和运营贷款余额86.09亿元，其中太阳能光伏相关贷款余额73.81亿元，阳光正变成“资金流”。

全国首个绿色建筑和绿色金融协同发展试点落地，全市绿色建筑贷款余额867.7亿元，35单绿色建筑性能保险提供2.6亿元风险保障。

生态修复贷款141.74亿元，支持着德清朱鹮栖息地、长兴扬子鳄保护等项目，安吉竹林碳汇、德清湿地碳汇正让生态价值变经济价值。

“金融在支持经济社会绿色低碳发展中，不仅要支持绿色企业和绿色项目，而且要支持高碳企业实现绿色低碳转型。”吕凡说。

浙江以首创标准破解了高碳转型的“身份认证”困局，以清单管理打通了资金精准配置的渠道，以环境权益金融化激活了沉睡的生态资本，为绿色金融的澎湃涌流疏浚了源头活水。

湖州经验3次入选G20可持续金融工作组典型案例，亮相联合国气候变化大会，从地方实践升华为具有国际影响力的“中国方案”；衢州“碳账户”金融打通“减排行为—金融激励—产业升级”价值链，贷款发放超200亿元；绍兴排污权金融化试点让生态权益产生真金白银的价值……

让“含绿量”变成“含金量”，浙江走出了一条金融赋能生态发展的特色之路。