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福建龙岩:推动公共法律服务从“有形覆盖”到“优质供给”

致力打造公共法律服务现代化标杆,让法律服务触手可及、制度供给精准有效、基层治理有章可循,群众满意度连续三年位居福建全省前列

□ 翟风采 陈晓雅

公共法律服务是保障和改善民生的重要举措。党的二十届三中全会明确提出“健全覆盖城乡的公共法律服务体系”,鲜明传递出推动法治中国建设向纵深发展的时代召唤。

八闽大地,闽西龙岩,以改革为笔,以人民为本,绘就一幅公共法律服务高质量发展的壮美图景。围绕“全覆盖、全时空、全业务”服务体系,“机制创新、数字赋能、品牌培育”改革路径,“护航发展、改善民生、支撑治理”综合成效,福建省龙岩市全力推进公共法律服务体系建设,推动公共法律服务由“有形覆盖”迈向“优质供给”,群众满意度连续三年位居全省前列,为全国提供了可见可学、可感可行的“龙岩样本”。

全覆盖 全时空 全业务筑牢法治服务基础网底

仲夏时节,龙岩市武平县尧山村,一间村级公共法律服务工作室里,8名务工老人围坐在长桌前,倾诉遭遇拖欠工资之困。当天,法律援助“绿色通道”启动,武平县司法局紧急指派律师上门服务,协助追回应得报酬。小小村室,解千钧难题,这是龙岩市纵深推进法律服务实体平台建设的真实写照。

近年来,龙岩市以全域普惠为导向,系统推动市县乡村四级法律服务中心(站、室)提质升级,构建“1+6+N”村级法治联盟:村主任为“领头雁”,驻村法官、警官、调解员、法律顾问等六类专业力量为“智囊团”,再联动“两代表一委员”、心理咨询师等社会力量作“后援队”,织密一张触达“神经末梢”的法治保障网。如今在龙岩市,“出门半小时找得到律师”已成现实,法治阳光照进千家万户。

不仅要“找得到”,更要“随时用”。龙岩市着眼于群众“非工作时段”法律咨询诉求,整合“12348”与“12345”服务热线资源,建立“7×24小时”律师在线响应机制,累计接听群众来电超5万件次;政务大厅、社区广场等公共场所布设“智慧司法”服务终端,线上办件超2万余件,让便捷法律服务从“面对面”走向“掌上办”。

在提升服务能力上,龙岩市整合律师、公证员、仲裁员、“法律明白人”等2000余名专业力量,组建“红土法治”志愿服务团队,送法入村、送援上门,涵盖法律援助、矛盾调解、法治宣传等多领域服务,真正实现“哪里有需要,法治服务就延伸到哪里”。

机制活 数字强 品牌亮激发供给侧改革动能

今年初,龙岩一企业因买卖合同纠纷申请仲裁,龙岩仲裁委员会快速响应、规范程序,仅用19天审结完毕,为企业挽回80余万元损失。这背后,是龙岩推进公共法律服务机制改革、效率提升的强力支撑。

紧盯不同群体的差异化需求,龙岩市构建专业化、多元化、集成化服务体系。市级矛盾多元化解中心整合40余家职能单位,打通基层、行业、专业调解通道,打造“一站式”解纷平台;推广“赋强公证”机制,防范化解金融风险;设立龙岩仲裁委员会,为民商事纠纷提供高效裁决通道,“解纷不进诉”的社会化解决体系不断健全。

在数字转型中走在前列,龙岩市开发“龙岩e调解”平台,集成人工智能、大数据分析等先进技术,实现纠纷“一网汇聚、一键调度、一体跟踪”。截至目前,已汇聚纠纷信息27万余件,重大疑难问题平均化解周期缩短至10天;远程公证系统接轨台湾业务窗口,实现“跨海通办”,服务不见面、结果有保障。

品牌建设厚植文化根脉,龙岩市结合“红色文化”“客家传统”“绿色生态”三大特色资源,打造“红土枫桥”“才溪女·蒲公英”“法护青山”等一批在地服务品牌,其中,“智慧e调解”荣获“2025数字城市创新成果与实践案例”,成为数字法治建设的全国典范。这些带着泥土气、百姓味、创新力的实践成果,正在让法律服务从“高高在上”走向“深入人心”。

促发展 惠民生 强治理释放法治建设的综合效能

在龙岩,高质量发展不仅体现在产业项目、营商环境上,也体现在法治化保障体系的日益完善。

服务企业方面,龙岩以“百所联百会”机制为抓手,推动62家律师事务所与81家商会结对联动,组建法律服务团,常态化开展“法治体检”1600余场次,提前排查企业用工、合同、知识产权等法律风险。推行“极简化”公证流程,推动清单化办事、材料最简、时限最短,助力打造审批更快、成本更低、服务更优的法治营商环境。

聚焦重点人群,龙岩市以法治服务守护“关键小群体”。通过开通农民工、老年人、残疾人、未成年人、军人军属法律援助“绿色通道”,常态化开展“法援惠民生”活动,推行“点援轮派”“跨域通办”等便民举措。2023年以来办理法律援助案件1.1万件,帮助群众挽回经济损失5000余万元,用“小案子”撬动“大民生”。

在乡村振兴主战场,龙岩市把公共法律服务深度嵌入基层治理体系,推动“法治进乡村”“普法进田头”。年均化解纠纷4万余件,建成15个国家级民主法治示范村,打造出“村不出事、事不出村”的平安治理格局。推动“法律七进”与“民俗普法”融合创新,开展“法治夜校”“客家大讲堂”“邻里调解会”等沉浸式普法活动,1.4万名“法律明白人”在村头巷尾解疑释惑,真正把法律服务送到柴米油盐之中。

从机制建设到数字转型,从供给优化到品牌提升,从服务企业到护佑民生,从治理末梢到战略全局,龙岩市紧扣人民群众对公平正义的更高期待,打通公共法律服务“最后一公里”,以“三全三新”改革推动公共法律服务体系整体跃升。今天的龙岩,法律服务触手可及、制度供给精准有效、基层治理有章可循,法治真正成为人民幸福生活的“守护神”。

这不仅是公共法律服务体系的“龙岩样板”,更是全面推进依法治国的生动注脚。在强国建设、民族复兴的新征程上,龙岩以实践为笔、改革为轴,正为法治中国建设贡献更多“闽西力量”。

2025-08-08 致力打造公共法律服务现代化标杆,让法律服务触手可及、制度供给精准有效、基层治理有章可循,群众满意度连续三年位居福建全省前列 1 1 中国改革报 content_72526.htm 1 福建龙岩:推动公共法律服务从“有形覆盖”到“优质供给” /enpproperty-->