第04版:理论

“四维”融合擘画中国式社会治理新图景

□ 曲璐璐

中国式现代化视域下的社会治理与传统治理模式存在显著区别,核心在于立足本土文化基因与制度优势,构建兼具中国特色与现代治理效能的社会治理体系,为新时代社会治理提供根本遵循。本文通过制度创新、文化赋能、技术融合和风险防控的多维协同,致力探索适应新发展阶段的社会治理范式,推动中国式现代化社会治理的创新发展。

制度引领,构建现代化社会治理的制度创新路径

制度作为治理体系的骨架,其科学性与适应性直接决定了社会治理的效能与可持续性。需以顶层设计为引领,系统梳理现有制度的短板与矛盾,通过优化权责分配和流程再造,构建覆盖城乡、贯通层级的治理网络。

跨部门协同机制的构建不可或缺。通过打破行政壁垒、整合分散资源,建立跨领域信息共享平台,能有效提升政策执行的连贯性与精准性。

制度创新需注重动态调整能力。面对社会变迁中的新问题与新挑战,应建立制度评估与反馈机制,通过定期修订与优化,确保制度始终与治理需求同频共振,实现社会治理从“被动应对”向“主动引领”的跃迁,为中国式现代化提供坚实的治理保障。

文化浸润,打造基层治理共同体意识培育的情感联结路径

中国式现代化视域下的社会治理中,文化浸润的作用不可或缺。文化能凝聚价值共识、激发情感共鸣,为基层治理共同体的构建提供精神纽带,是社会治理的深层支撑。

需以社会主义核心价值观为引领,通过潜移默化的宣传教育,推动公平、和谐、诚信等理念成为群众日常的自觉准则,夯实共同体的价值根基。

应注重传统文化的现代转化,挖掘乡土文化中蕴含的集体意识与协作精神,强化群众对本土文化的认同,促进邻里间的信任与合作。

需创新文化传播形式,利用数字化平台与线下空间,搭建多元互动场景。通过基层故事分享、公共艺术创作等活动,激发居民参与治理的主体意识,逐步形成“共建共治共享”治理文化,为社会治理现代化注入持久活力。

数字驱动,打造智慧化治理的技术融合路径

数字技术作为现代化治理的关键赋能工具,能推动治理效能的质效跃升。数字驱动的核心在于通过技术融合打破传统治理的时空局限,构建精准、协同、高效的智慧化治理体系。

要强化数据资源的整合与共享,打破部门间的“信息孤岛”。通过构建统一的数据中台,实现跨层级、跨领域的数据互通,为科学决策提供全景化、动态化的信息支撑。

应深化人工智能与物联网技术的应用,优化治理流程。例如,依托智能算法分析预测海量数据,提前识别社会风险、精准匹配治理需求,推动治理模式从“事后处置”转向“事前预警”。此外,需搭建多元参与的数字化平台,拓宽公众互动渠道。通过移动端应用、在线协商系统等工具,鼓励居民实时反馈诉求、参与公共事务,形成“线上线下一体化”共治格局。

技术融合需兼顾安全与伦理,同步完善数据安全防护体系与算法透明机制,确保技术应用始终服务于公共利益,避免技术异化带来的治理风险。通过技术赋能与制度规范的协同创新,数字驱动不仅能提升治理的智能化水平,更能为“共建共治共享”治理格局注入科技动力,推动中国式现代化在社会治理领域实现更深层次的突破。

风险防控,完善韧性社会建设的动态治理路径

在数字技术赋能治理精准化与智能化的背景下,风险防控成为构建韧性社会的关键环节。面对复杂多变的社会环境,需以动态治理理念为引领,通过前瞻性布局与适应性调整,提升社会系统的抗风险能力与恢复力。

应建立全链条风险监测预警体系,依托大数据与人工智能技术,整合经济、生态、民生等多维度数据,构建动态风险评估模型,推动治理重心从“被动应对”转向“主动防控”。

需完善跨领域协同响应机制。通过强化政府、市场与社会主体的联动,明确风险处置的权责边界与协作流程,形成“平战结合”的应急管理体系,确保突发事件的快速响应与资源高效调配。此外,韧性社会建设离不开制度保障,需将风险防控纳入法治化轨道,细化风险评估标准与责任追究机制,确保防控举措的规范性与可持续性。注重培育社会风险共担意识,通过宣传教育与模拟演练,增强公众的风险认知与自救互救能力,构建全民参与的防御网络。

动态治理需保持开放性。通过建立常态化反馈机制,定期评估防控策略的实效性,结合社会变迁与技术迭代及时优化治理工具,使韧性建设始终与时代需求同步演进,为中国式现代化筑牢安全发展的坚实底座。

中国式现代化视域下的社会治理创新,通过制度、文化、技术与风险防控的多维融合,构建了兼具中国特色与时代特征的治理范式。制度引领以顶层设计与动态调整为内核,强化了治理体系的科学性与适应性。文化浸润以价值共识与共同体意识为纽带,激活了基层共治的内生动力。数字驱动依托技术赋能与数据共享,提升了治理的精准性与协同效率。风险防控则以韧性社会为目标,通过全链条监测与跨域协同,筑牢了安全发展的底线。四者相辅相成,既彰显了“共建共治共享”的治理理念,又体现了“主动引领”与“动态平衡”的治理智慧。未来,需进一步深化制度与文化、技术与伦理的协同创新,为中国式现代化社会治理注入持久活力与稳定保障。

(作者系中共营口市委党校副教授)

2025-06-29 1 1 中国改革报 content_72002.htm 1 “四维”融合擘画中国式社会治理新图景 /enpproperty-->