第04版:理论

绿色金融助推低碳经济转型发展

□ 杜南岚

极端天气频发、生态系统退化、海平面上升等问题的不断加剧,迫使各国重新审视传统经济发展模式与环境保护之间的深层矛盾。传统经济模式高能耗、高排放的产业结构短期内难以彻底改变,钢铁、化工、交通等高碳行业既是经济增长的支柱,也是温室气体排放的主要来源,导致减排行动常陷入“保增长”与“促减排”的两难困境;而清洁能源替代、碳捕集技术研发、工业流程改造等低碳转型措施需要持续投入巨额资金。

绿色金融在此背景下应运而生,通过为环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营和风险管理等提供金融服务,可推动经济社会全面绿色转型,重塑企业行为模式与市场运行规则。基于此,本文将深入分析绿色金融的运行机制及其助推低碳经济转型发展的路径,旨在为构建高效、包容、稳定的绿色金融生态系统提供新思路。

资金直接支持低碳项目

绿色金融机构设计的专项贷款和绿色债券门槛低、周期长、利率灵活,可为技术成熟但启动资金不足的项目提供资金支持,从而促进清洁能源、节能技术、低碳交通等领域的发展。这一过程中,银行和投资机构简化审批流程,减少抵押担保要求,使得中小企业能够更容易获得资金支持;政府与金融机构合作设立风险补偿基金分担了部分贷款损失风险。资金到位后,项目方快速采购设备、建设基础设施、扩大生产规模,从而加速技术商业化进程。而为保障资金使用效率和透明度,金融机构还建立了全流程监管体系,要求项目方定期提交资金使用报告和减排数据。

对于减排效果显著、技术稳定的项目,金融机构增加了后续贷款额度。对于进展缓慢、数据不达标的企业,则暂停拨款并要求企业进行整改,以此来提高资金的使用率,避免资源浪费。

此外,政府也在这方面做出了努力,通过推动绿色金融产品标准化,明确资金用途、评估标准和回报规则增强了投资者信心,从而吸引了更多社会资本参与低碳投资,进一步助推了低碳项目开展。

政策激励引导企业转型

在绿色金融助推低碳经济转型发展的过程中,政策激励至关重要,多地政府都根据企业实际减排量动态调整所得税率,企业减排量越大,税率降幅越明显,零排放企业则可以享受全额免税的优惠。政府还为购置节能设备、改造生产线、投资清洁能源的企业提供了专项补贴,补贴可抵扣部分设备采购费用。对于高污染行业企业,政府实施了强制性排放标准,超出限额的企业必须缴纳阶梯式环境税,税额随超标比例递增。而对长期无法达标的企业,实施限产、停产整改措施,以此来推动企业主动调整生产模式。

金融机构与政策形成联动,银行负责开发定向绿色信贷产品,对符合环保标准的企业提供长期低息贷款,缓解其资金周转压力;保险机构设计并推出了气候风险保障产品,为企业因技术故障、自然灾害等因素导致的转型损失提供了补偿,从而增强了企业抗风险能力。监管部门则负责发布行业减排技术指南,明确不同阶段的改造目标和验收标准,帮助企业制定可执行的转型计划。政府定期公开各行业碳排放数据排名,对领先企业给予公开表彰和额外政策倾斜,形成行业竞争氛围,从而激励企业主动优化生产工艺、加大低碳技术研发投入、提高能源利用效率,进一步推动低碳经济的发展。

建立碳交易市场体系

政府为不同行业设定年度碳排放总量上限,并向企业分配碳排放配额,配额分为免费发放和付费购买两种形式。企业实际排放量低于配额,可将剩余配额出售获利。而如果排放量超出了配额,则需从市场购买额外配额补齐缺口,通过将碳排放转化为可量化、可交易的商品,促使企业通过技术升级、能源替代等方式降低排放成本。

碳交易市场覆盖电力、钢铁、化工等高排放行业后逐步扩展至交通、建筑等领域,不同领域的企业开始互相影响。物流公司改用电动车降低排放,省下的碳配额可以卖给建材厂,建筑工地使用节能材料减少污染,又能带动钢铁厂研发低碳产品。

政府还搭建了全国统一的碳交易平台,实时记录企业碳排放数据和配额交易信息,并且还引入了第三方机构独立核查企业排放报告,防止数据虚报以及造假。政府要求专业机构每年对企业报告进行审查,发现造假将严格处罚。碳交易平台会公开配额价格、成交数量、历史趋势等与交易有关的信息,保障买卖双方信息对等。

金融机构开发了碳金融产品,包括碳期货、碳保险,帮助企业锁定未来碳价,降低市场波动风险。政府则定期调整行业配额总量,逐年收紧排放上限,以此来倒逼企业提高减排效率。碳交易市场与绿色金融、政策激励形成互补,引导资源向低碳领域流动,最终实现全产业链的绿色转型。

绿色金融作为低碳经济转型的核心驱动力,通过绿色信贷、碳交易市场、绿色债券等工具能够精准引导资本流向清洁能源、节能技术和生态修复领域,助力低碳发展。政府通过完善绿色金融标准、强化信息披露机制逐步构建起市场激励与制度约束并行的运行框架。企业在这一过程中加速淘汰落后产能,优化资源配置,形成“减排即收益”的良性循环。未来,绿色金融的深化发展需建立全球统一的碳核算与认证体系,提升市场透明度。同时,利用区块链、人工智能降低监管与交易成本,转化为全球低碳转型的持久动力。

(作者系湖北三峡职业技术学院副教授)

2025-06-22 1 1 中国改革报 content_71877.htm 1 绿色金融助推低碳经济转型发展 /enpproperty-->