□ 见习记者 陈 鹰
今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（以下简称《行动方案》），以30条措施为促消费添柴加薪。各地积极响应，纷纷出台富有地方特点的提振消费方案，进一步培育消费增长新动能，推动消费潜力释放。
5月12日，上海市发布《上海市提振消费专项行动方案》，围绕深化国际消费中心城市建设、切实发挥消费对经济发展的基础性作用，进行了部署；5月13日，江苏印发《江苏省实施提振消费专项行动若干措施》，提出开展六大行动，以62条具体措施全方位扩大有效消费需求；5月14日，河南印发《河南省提振消费专项行动实施方案》，部署开展消费能力提升行动等八大行动，进一步扩消费、惠民生，稳增长、促发展；6月6日，广西壮族自治区发布《广西提振消费专项行动实施方案》，提出七个方面30条措施，促进消费提质增效，推动全区经济社会持续健康发展……
消费不仅关系民生，也关系经济增长。有专家认为，当前，我国经济已进入高质量发展阶段，各地紧抓机遇提振消费，不仅是短期稳增长的手段，更是构建内需主导型经济体系的长远布局。
各地提振消费“组合拳”齐发力
大力提振消费，全方位扩大国内需求，是今年经济工作的重点任务。记者梳理发现，近期各地发布的提振消费政策措施，涵盖了消费需求端、供给端、外部环境端等各个环节，并瞄准破解制约消费的突出矛盾问题，把主要着力点放在提升消费能力、优化消费环境等方面，通过政策创新不断激发消费活力。
要提升消费能力，增加收入是必不可少的重要一环。为此，各地在促进城乡居民增收方面做足了文章，不仅有提高工资性收入等“规定动作”，还因地制宜出台了各具特色的具体措施。
比如，湖北提出“挖掘经营性收入增长潜力”“释放财产性收入增长红利”，支持高校科技成果转化、高校师生创新创业、外出务工人员返乡创业，深化个体工商户分型分类帮扶培育，鼓励金融机构提供多样化理财产品和服务，推进农民个人信用价值和农村资产信用贷款改革试点，促进农村集体资产保值增值等。
又如，浙江提出，2025年城镇新增就业100万人以上，为80万重点群体提供就业帮扶，省外劳动力规模和省外脱贫劳动力规模分别保持在2300万人和240万人。
再如，广西也将“促进就业创业”作为实施城乡居民增收促进行动的第一项措施，明确提出，2025年延续实施失业保险稳岗返还政策，年内开展线上线下招聘活动5000场以上，城镇新增就业超32万人，力争2025年高校毕业生初次毕业去向落实率和年底离校未就业高校毕业生就业率分别达80％、90％以上。
在优化消费环境方面，不少地方通过规范市场竞争秩序、加强消费权益保护、营造放心消费环境、加大消费资金投入等，促进消费环境持续改善。
对于备受社会关注的《行动方案》第二十一条“保障休息休假权益”，各地出台的提振消费政策措施均作出了明确要求。比如，江苏提出，鼓励有条件的地方试行将“五一”前3个工作日、“国庆”前3个工作日分别设置为中小学春假和秋假等；湖北提出，鼓励带薪年休假与小长假连休，实现弹性错峰休假；广西提出，实施劳动用工法治“体检”，切实保障劳动者休息休假权益。
一揽子增量政策与存量政策协同发力，“钱包不够鼓”“没时间消费”等痛点得到了缓解。刚刚过去的端午假期，叠加“六一”国际儿童节，民俗游、亲子游成为文旅市场主流，人们去广东看龙舟竞渡，带孩子到成都看大熊猫花花……文化和旅游部最新数据显示，端午节假期3天，全国国内出游1.19亿人次，同比增长5.7%；国内出游总花费427.30亿元，同比增长5.9%。
注重消费需求差异化发展
值得关注的是，各地发布的提振消费政策措施，不仅体现了地方特色，更在消费需求的差异化发展思路上求突破。
为促进旅游“流量”变消费“增量”，河北持续放大“这么近，那么美，周末到河北”品牌效应，丰富优质文旅产品供给，深入推进冬奥场馆后续利用，大力发展冰雪赛事经济，支持张家口、承德、保定等地开展冰雪消费季、河北运动集市等商旅文体展融合的促消费活动；云南围绕打响“旅居云南”新品牌，拓展消费场景、延伸服务链条，编制旅居业正负面清单和发展规划，有序发展8大旅居业态，加强旅游市场整治，力争2025年旅居云南人数达600万人；福建拓展邮轮旅游，支持厦门、平潭等地开发运营“海丝”邮轮航线和特色主题航次，丰富游艇、游船、海钓、帆船等文旅产品供给；广西在培育夜间经济方面作了具体部署，通过举办“活力夜广西”嘉年华、“惠玩夜广西”服务消费季等系列活动，打造“喵小桂”IP，发布广西夜生活地图指南和百街打卡消费地图，推出深夜食堂、夜广西LIVE秀等特色活动，支持建设自治区级夜间消费集聚区。
6月9日，北京市发布《北京市扩大时尚消费专项行动方案》，将“时尚消费”作为突破口，立足北京“四个中心”功能定位，依托科技创新优势，突出浓厚的历史文化底蕴、鲜明的产业特色、多样的资源禀赋，丰富时尚消费供给，彰显首都时尚魅力，培育建设国际消费中心城市，更好满足人民美好生活需要。
北京市商务局相关负责人表示，此次北京市发布的专项行动方案，部署了实施时尚场景育新行动、时尚活动提升行动、时尚品牌创新行动、时尚产业赋能行动、时尚城市氛围营造行动等五大行动。其中，时尚场景育新行动明确，要加快规划建设四片国际消费体验区，开展多维度、差异化、特色化精细引导，构建兼具国际化与本土化的时尚消费空间体系，服务多层次时尚消费需求。时尚品牌创新行动的重点是打造全球首发中心，激发国潮品牌活力，擦亮美食之都品牌。时尚产业赋能行动要挖掘时尚智造优势，聚焦数智电子、智能出行等领域，应用新技术加速新品研发和产品迭代，提高产品美观性与功能集成化，优化人机交互体验。
大宗消费更新行动是重头戏
“房子”“车子”等大宗消费，对拉动消费具有十分明显的效果。为稳定住房消费，河南提出因城施策出台更多增量政策，因地制宜开展住房促销活动，加大购房优惠支持力度，落实房贷最低首付比例、住房交易契税减免等政策。江苏着力延伸汽车消费链条，支持扬州市申报全国汽车房车露营消费试点，支持常州市创建国家级智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市。
各地提振消费政策措施的不断发力和系列活动的有序开展，有力带动了消费持续回升向好。6月11日，中国汽车工业协会发布数据，今年前5个月，我国汽车产销量分别完成1282.6万辆和1274.8万辆，同比增长12.7%和10.9%。其中，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的44%。在出口方面，今年1~5月份，汽车出口249万辆，同比增长7.9%。其中，新能源汽车出口85.5万辆，同比增长64.6%。中国汽车工业协会相关负责人表示，当前，我国汽车行业整体运行呈现稳中向好态势，新能源汽车继续快速增长，汽车出口增速明显提高。
以旧换新是提振消费的重要抓手。今年以来，各地开展以旧换新活动更注意因地制宜、形式创新，针对补贴品类、操作流程等不断优化。《行动方案》发布后，各地加力扩围，持续推动消费潜力加速释放。广东进一步推动“财政补贴+企业让利+金融赋能”的模式，释放家庭消费潜力，今年前5个月，广州家电消费超90亿元。自今年6月起，浙江联动平台、金融机构和企业，开启新一轮以旧换新补贴活动。今年以来，广西累计开展以旧换新主题活动超3000场次，助力两万多家经营主体实现交易额超240亿元。
商务部数据显示，截至5月31日，2025年消费品以旧换新5大品类合计带动销售额1.1万亿元，发放直达消费者的补贴约1.75亿份。其中，汽车以旧换新补贴申请量达412万份；4986.3万名消费者购买12大类家电产品7761.8万台；5352.9万名消费者购买手机等数码产品5662.9万件；电动自行车以旧换新650万辆；家装厨卫“焕新”5762.6万单。消费品以旧换新有力带动消费持续回升向好。今年1~4月份，全国社会消费品零售总额同比增长4.7%。