在黑龙江省的东北部，小兴安岭山脉绵延其间，伊春宛如一颗镶嵌在林海之中的绿色明珠。这里森林覆盖率高达83.8%，拥有亚洲面积最大、保存最完整的天然红松原始林群落，是全国重点国有林区和国家重点生态功能区，被誉为“祖国林都”“红松故乡”“天然氧吧”。伊春因林而生、因林而兴，1948年开发建设，累计为国家提供优质木材2.7亿立方米，占国有林区的1/5。2013年全面停伐后，经历了收锯挂斧、人往哪里去的彷徨，“独木”不再“撑天”、探索转型发展的阵痛。2016年5月23日，习近平总书记视察黑龙江首站到伊春，提出林区经济转型发展怎么样、林区生态保护怎么样、林场职工生活怎么样“林区三问”，强调“生态就是资源，生态就是生产力”“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”，作出“让伊春老林区焕发青春活力”的殷殷嘱托，拨云见日，指明方向。全市上下牢记嘱托，感恩奋进，锚定在全省率先打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”忠诚实践地，将改革“关键一招”精准落子于生态优先、绿色发展。从强化生态保护红线刚性约束到完善生态环境治理体系，从构建绿色产业发展新格局到创新生态产品价值实现机制，一项项改革举措如春风化雨，润泽林都大地。伊春被生态环境部授予生态文明建设示范区，被确定为国家环境健康管理试点地区和首批绿色龙江先行区，建设美丽中国实践案例在习近平生态文明思想研讨会、联合国气候变化大会上作交流。

厚植生态底色 筑牢绿色根基

生态是伊春最宝贵资源，小兴安岭大森林是最大家底。伊春牢固树立增绿就是增优势、护林就是护财富理念，以全域创建国家生态文明建设示范区为牵动，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚决守好这方碧绿、这片蔚蓝、这份纯净，全市生态环境质量稳步提升，祖国北方生态安全屏障更加牢固。

重构生态保护“大格局”。统筹推进重点国有林区改革、部分行政区划调整和地方党政机构改革“三大改革”，成功组建“省属市管”的伊春森工集团，历史性终结了延续半个多世纪的“政企合一”体制，森林资源保护权责全面明晰。创新设置4个生态县，统筹设立7个森林公安分局，全面优化了生态功能区划，最大限度保持了区域生态系统的完整性、原真性，生态治理效能全面提升。围绕构建“一心一带三片区、群山三水两平原”的市域国土空间开发保护格局，全市划定生态保护红线1.5万平方公里，接近市域总面积的一半，完善“1+61”生态环境准入清单管控体系，优先保护单元占全市国土面积的86.48%。

打出森林经营“组合拳”。正确处理自然恢复和人工修复的关系，坚持造林与护林并重，统筹推进森林可持续经营试点、林木良种基地、国家种质资源库、国家战略储备林基地建设，全面优化森林结构，提升森林质量。采用轻基质网袋容器育苗造林等新技术，促进补植造林提质增速，截至2024年底，共打造轻基质网袋育苗基地12个，累计培育苗木3.02亿株。全市森林蓄积量年均净增长1000万立方米以上，森林覆盖率是全国平均水平的3倍多。根据中国环境科学研究院核算研究，伊春市生态产品总值达4240亿元，人均生态系统生产总值40万元，地均生态系统生产总值1252万元/平方公里。

打好污染防治攻坚战。贯彻新发展理念，决不以牺牲生态环境为代价，坚决把高污染、高耗能的项目拒之门外。县级建成区10蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰，城市公交新能源汽车占比达81.9%，全市空气质量综合指数始终位居全国前列，获评“中国天然氧吧城市”称号，典型做法被纳入全国首部气象经济蓝皮书。以创建无废城市为牵引，累计建设“无废城市细胞”102个、全国首批“无废零碳林场”22个，重点建设用地安全利用率、城镇生活垃圾无害化处理率、农村生活垃圾无害化处理村占比均为100%。坚持水安全、水资源、水环境、水生态、水文化一体推进，2023年铁力市成为黑龙江省唯一入选国务院河湖长制督察激励县市，2024年呼兰河铁力段入选全国幸福河湖优秀案例。

守护生物多样性“基因库”。白头鹤、中华秋沙鸭、紫貂等自然保护区达到23个、67万公顷，占林业施业区面积30%，其中国家级自然保护区12个，位居全省前列。近年来，小兴安岭生物多样性特征得以再现，红松、云杉、黄菠萝等针阔叶树种遍布峰峦山谷，珍稀禽鸟自由飞翔鸣唱于山水之间，以往少见的黑熊、猞猁等野生动物明显增多，连消失几十年的野生东北虎也重现踪迹。伊春维护生物多样性服务价值达853.66亿元，成功承办2025年国际生物多样性日活动，向世界展现“万物共生 和美永续”的无穷魅力。

织密制度机制“防护网”。创新推行“生态总长”工作模式，完善“林长+河湖长+田长”联动机制，“三到位、全覆盖”森林资源源头管理做法在全国推广。全力创建林长制北方区域伊春样板，创新交叉林长工作协调机制，有效破解林业施业区与行政区交叉区域资源保护难题。构建党政企一体化森防体系，实现连续21年未发生重大森林火灾。落实生态环境损害赔偿制度，扎实开展领导干部自然资源资产离任审计，对标黑龙江省对生态类城市目标考核办法，完善以绿色发展为导向的考核评价体系。成立全省首家生态环境仲裁院，生态环境涉企行政执法案件“四书同达”100%。完成生态环保领域地方立法5部，颁布实施全国第一部废弃食用菌包污染环境防治条例、全省第一部单一树种红松保护条例，以制度之治、法治之力守护绿水青山。大力培育和弘扬林区生态文化，激发起全社会共同呵护生态环境的强大内生动力。

激活生态资源 打造绿色产业

伊春依托得天独厚的生态和资源优势，聚焦推动森林“水库、钱库、粮库、碳库”更好联动,全面向产业“赋特、赋绿、赋数、赋新”，构建“1234”现代化生态产业体系，因地制宜培育绿色生产力，发展新质生产力，为高质量转型发展注入新动能。

打好“文旅牌”，特色旅游出圈出彩。伊春坚持把森林生态旅游放在现代化生态产业体系的首位抓、首位干，对标同纬度、同类型国际一流旅游目的地，加力打造中国生态康养旅游目的地、国际森林冰雪运动目的地。2024年全市接待游客、旅游收入分别同比增长53%、76.2%，创历史新高。特别是持续用力打造森林冰雪欢乐季，设立“伊春冰雪日”，分站式启动120余项文体旅活动，成立冰壶学院，承办国际国内赛事，高标准打造32个重点项目，伊春冬季旅游从开路破题到出彩解题，呈现出旅游业态分布不同以往、项目投资主体不同以往、游客客源结构不同以往的特点，四次获评“冰雪旅游十佳城市”。2024~2025年冰雪季，全市接待境外游客同比增长382%，春节期间省内游客增幅位居全省第一，成功跻身森林冰雪“顶流”，走出了差异化的发展路子。

唱好“林下戏”，“绿色粮仓”更加充盈。充分放大林下资源富集和农林高度一体双重优势，全方位多途径开发食物资源，高标准建设森林食品研发中心、体验中心和“九珍十八品”集散中心，扩大“九珍十八品”旗舰店、连锁店布局，构建溯源体系、标准体系，努力在全省率先打造践行大食物观先行地，成为全国唯一的“森林生态食品之都”。截至目前，伊春市建成林下特色种养基地205个，“伊春蓝莓”“伊春黑木耳”纳入全国名特优新农产品名录，累计52款产品入选“黑土优品”，67款产品入选“九珍十八品”品牌名录。蓝莓、红松子、桦树汁、刺五加等精深加工产品深受消费者青睐，2024年桦树汁产值同比增长达69%。

拓宽“转化路”，生态效益加速释放。抓住生态产品价值实现机制省级试点建设契机，扎实推动生态产品尽现其值。建立资源转化核心项目库，入库项目79个，总投资930.33亿元，推动产业发展向“新”逐“绿”。充分发挥伊春森工集团推动生态价值转化引领示范作用，做大做强森林生态旅游和林下经济，大力发展碳汇经济，争创北方碳汇试点，伊春森工集团入股海南国际碳排放权交易中心，捐赠1万吨“龙江绿碳”助力亚冬会实现碳中和，溪水林场被确定为国家森林碳汇试点单位。积极引进数字经济、生物经济、低空经济等新业态项目，培育氧吧经济、首发经济，全力拼抢新赛道，把绿水青山、冰天雪地更好地转化为金山银山，伊春入选全省唯一全国资源型地区转型发展典型案例。

释放生态红利 增进民生福祉

夏日的伊春，如约迎来旅游旺季。纷至沓来的游客，第一眼往往惊叹于它外在的秀美“容颜”，而后又更多赞叹其人与自然和谐共生的独特内在“气质”。“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”在这里得到生动诠释。

扮靓城市新“颜值”。深入实施城市更新行动，夯实宜居、宜业、宜游的城市发展根基，连续3次通过国家卫生城市复审确认，成功蝉联全国文明城市。以公园广场、道路沿线、小区庭院为重点，拆墙透绿、拆违建绿、见缝插绿，打造沿河风景带、沿街小游园、城区道路绿化网，国家森林城市36项创建指标全部完成，森林走进城市，城市拥抱森林。加快修复城市周边森林和湿地资源，构建环城生态屏障。坚持建管并重，持续推进交通秩序、小区管理、文明旅游、市政设施和环境卫生等专项提升行动，推动解决早市改建、夜市迁址新建、农贸市场整治等群众关心关注的热点、难点问题，在建的哈伊高铁、鹤伊高速等重大交通基础设施项目明年都将投入使用，“一刻钟便民生活圈”试点城市建设经验在全国推广。

打造“伊春山居图”。学习运用“千万工程”经验，累计投入8.03亿元，深入实施宜居宜业和美乡村林场示范创建，干净整洁有序村庄达95%以上，乡村林场公共基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度显著提升，56个村（林场）入选省级美丽宜居示范村，嘉荫县红光乡燎原村、向阳乡雪水温村获评“中国最美休闲乡村”，朝阳镇被纳入全国六个边境小城镇建设试点之一。把发展壮大特色民宿经济作为促进文旅产业发展、推进乡村林场振兴的重要突破口，2024年优选13个乡村（林场），作为民宿产业发展试点一村（场）一特色整体打造，9个试点实现当年规划、当年建设、当年运营，带动农户职工就业198人、人均增收1.2万元。今年再次新增10个试点，引领示范全市上千家民宿规范化、品牌化、特色化发展。铁力望舒民宿获评全省首家全国甲级民宿，全省评选出的6家五星级旅游民宿中，伊春独占3家。

蹚出绿富双赢路。从“砍树人”到“护林人”，从以林兴业到以绿生金，勤劳质朴的伊春林区人，一年接着一年干，持续用力，久久为功，形成了以森林生态旅游、森林食品、中医药等为支撑的“1234”现代化生态产业体系。特别是近年来加力破解产业规模小、布局散、链条短的问题，持续巩固提升187个产业帮扶项目，做好“土特产”文章，让职工群众就业不离乡，就近有钱赚。2024年，全市城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员就业分别完成年度计划的129.1%、241.7%、230.2%，伊春森工集团在岗职工人均月工资达到5354元，比集团组建前增长85.71%，城镇、农村常住居民人均可支配收入比2018年分别增长33.9%、52.9%。

伊春以改革之笔细描高质量转型发展绿色底色，向美而行、向新出发，勾勒出山清水秀、天蓝地绿、业兴人和的美丽画卷，昂首阔步迈向人与自然和谐共生的现代化新征程。

（黑龙江省伊春市委改革办供稿、伊春市委宣传部供图)