□ 赵庆国

2月10日召开的国务院常务会议，研究提振消费有关工作。

当前，我国消费市场正在经历深刻变革，传统消费与新兴消费并行发展，消费者在追求更高品质产品的同时，更加注重个性化消费体验，文旅消费等精神文化类消费蓬勃兴起，消费市场呈现大宗消费升级换代、创新引领新兴消费、商品品类深度细分和体验消费升级迭代等特点。

消费，一手牵着民生实事，一手牵着发展大局。提振消费，贵在顺势而为，必须有所作为。

贵在顺势而为——消费是物质文化生活资料的消耗，提振消费是有前置条件的，要有三大要素支撑，居民的消费能力（有收入）、居民的消费意愿（有兴趣）和消费服务的供给（供给要有适配性）。不可能拔苗助长，也不是短期调控的工具。

必须有所作为——消费可以通过供需匹配对经济增长产生拉动作用，因为它既是经济增长的结果，也是促进经济增长的手段。经济发展了，老百姓有钱追求更好的消费；老百姓敢消费、乐于消费，可以推动经济增长。

顺势而为与有所作为还要结合起来。需要通过加大改革、完善机制等，实现居民增收减负、市场丰富供给、减少消费限制、优化消费环境等目标，真正打通有潜力的消费、有效益的投资，将促消费和惠民生紧密结合，推动消费扩量提质增效。

现在社会上有一种声音认为：近年来，投资效益出现了边际递减的情况，继续扩大投资是错的，应该把宝贵的资金用来支持消费。我们必须批评这种二元对立的想法，积极扩大有效投资，尽快突破制约消费的“堵点卡点”，将资金投向当前及中长期迫切需要又能补短板、惠民生的重点领域。一方面，要看到投资在当期是需求，在中长期是供给，没有投资，消费领域会出现供给不足、物价飞涨；另一方面，也要看到，我国的基建投资仍旧总量不足，而且在结构上存在“看得见的基建多、看不见的基建少”等问题。比如，一到节假日，很多热门旅游景点、历史文化街区、博物馆总是人满为患、拥挤不堪。这说明，在全国范围内高水平的文化消费场景仍然存在一定程度的供给短缺。

当前，在世界范围内，文化和旅游正在深度融合，文化消费与城市形象合二为一，城市成为文化消费最活跃的场景、平台，City不city是当下评判一个城市最流行的公式。

面对消费领域出现的新趋势、新变化，激活城市文化消费，各级政府部门决不能缺位，必须大胆作为，大力推进消费场景创新。本次国常会提出，支持新型消费加快发展，促进“人工智能+消费”、健康消费等，持续打造消费新产品新场景新热点，这正是各地顺势而为、有所作为的一个重点方向。

本次国常会提出，提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。“重中之重”，意味着这是事关经济增长模式的一次重大调整，也意味着各级政府部门必须尽快行动起来，改变传统的决策思维模式，更加敢作为、善作为。