□ 王欢 周建乔
深圳市龙岗区深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,坚决落实深圳市委、市政府关于招商引资的部署,摒弃拼资源、拼政策等“内卷式”招商,聚焦加快建设更具国际竞争力的现代化产业体系,发扬“五个千万”招商精神,按照“贴近市场、贴近场景、贴近人才、贴近海外”招商方略,全力推进招商引资工作,从资源禀赋、产业优势的实际出发,创新招商工作机制,提高招商质量水平,全力招引落地一批根植性强、带动力强的大项目、好项目,为高质量发展提供源源不断的动力支撑。
龙岗区坚持产业立区、制造业当家,连续7年位居全国工业百强区榜首。产业的发展离不开招商引资“源头活水”的支撑。2024年1~11月,龙岗区落户意向投资亿元以上项目274个,较2023年同期增长34%。2024年以来,落户了引望智能网联汽车总部、圆通速递湾区总部、拓维信息湾区总部、香港瀚星科技研发中心、上海电影IP产业基地等重大项目,落地项目预计可贡献超过1000亿元增量(产值/营收),不断为产业发展注入活力和动力。
转变思路,构建精细化大招商新格局
围绕传统招商“大水漫灌”、单打独斗、力量不足等问题,龙岗区转变招商工作理念和方式,把牢精准招商总基调,坚持“专、精、细”的招商思路,推动全区招商工作提质增效。
变撒网式招商为精准招商。充分发挥工业强区挑大梁作用,围绕“3+4”产业体系(“IT+BT+低碳”三大主导产业,建筑业、文化创意、跨境电商、低空经济四大重点产业)开展重点产业专项招商,特别是针对重点产业链上下游的缺链环节,着力引进一批补链强链延链的核心项目、优质企业。滚动更新重点产业集群目标企业清单,细化每个领域尚未落户深圳的领军企业,形成重点招引企业目录。
变部门招商为全线招商。建立由1个总指挥部、8个行业指挥部(电子信息<先进制造>、生物医药<科技创新>、绿色低碳、商贸服务、智慧建筑、文化创意、现代物流、金融招商指挥部)、N个线索提供部门和项目服务单位组成的“1+8+N”重大招商项目推进指挥部体系,形成“区领导+处级干部+科级干部+招商专员”四级招商小组架构,做到“管行业管招商,人人肩上有任务”。龙岗区四套班子领导肩负分管指挥部的招商任务,参加重大招商活动,会见重要客商,洽谈督办重点项目,协调解决重点问题。
变基层招商为“一把手”招商。突出“一把手”招商的引领和示范作用,龙岗区委、区政府主要领导亲自挂帅,坚持每月开展一次“走出去”招商,赴北京、上海、杭州等地拜访亚马逊云科技、高德、咪咕文化、普诺飞思、稀宇极智等目标企业,了解企业需求,精准对接资源。亲自调度项目建设,对关键节点进行督查督办,成功推动上影IP产业基地、上海城建粤港澳大湾区总部、上海市政总院科创中心、杭州华电华源湾区总部等优质项目落地。
创新模式,多措并举强化招商引资效能
围绕“三全”智能、集成电路与半导体等重点领域,龙岗区创新招商模式,把握行业发展新机遇,拓宽招商引资渠道,全力招引一批10亿元以上重大标志性项目,大力引进“七个一批”。
一是围绕龙头企业吸引一批。用好龙岗华为、比亚迪“双龙头”等行业领军企业资源,围绕链主企业延链补链强链,大力引进总部、研发中心、生产基地等优质板块。2024年5月以来,成功引进引望智能网联汽车总部、中邮普泰鸿蒙交付中心、诺瓦星云湾区总部等产业链上下游项目。
二是强化场景联合创新集聚一批。成立场景应用创新专班,推动“全领域、全区域、全流程”场景创新落地应用。首批发布应用场景机会超300个,开展各领域场景对接活动138场,落地场景项目121个。依托龙岗智能驾驶、全身智能、低空经济等一批带动性强、覆盖面广的特色场景,成功引进上海峰飞航空科技创新研发中心、纵腾集团湾区总部等优质项目。
三是通过市区联动成建制落地一批。与国家信息中心、中国机电设备采购中心等“国字头”机构达成战略合作,产业“朋友圈”日益壮大。“成建制”推动一批优质企业组团落地。设立全国首个市容环境产业园,首批招引了仙途智能等18家“AI+市容环卫”企业。依托国家粤港澳超高清数创产业园首批引进了宝视达等8家文创领域头部企业。推动8家高德产业链上下游企业组团入驻丰隆深港科技园。
四是打造全球出海总部落地一批。在丰隆深港科技园挂牌成立了粤港澳大湾区首个服务企业出海一站式平台,服务全国优质企业出海。2024年11月,在新加坡和深圳龙岗两地同时揭牌成立新加坡—大湾区企业出海基地,共同打造两地企业出海“第一站”、场景应用“第一线”、创新创业“第一选”,推动新加坡丰隆集团、微软出海中心等优质平台在龙岗区打造更多出海基地物理载体,助推龙岗区建设全领域、全过程、全链条的企业出海综合服务体系。
五是依托专业机构招揽一批。与园区及市场化招商机构、创投机构等外部专业机构建立招商联盟,成立投融资顾问团,逐步打造多方参与的招商“集团军”,快速链接潜在投资者,扩大招商覆盖面。2024年以来,龙岗区与星河world、天安云谷等园区建立紧密联系,共同推动胜科纳米湾区总部、拓维信息湾区总部等项目落户。
六是利用投资基金引导一批。与国内外知名投资机构建立紧密联系,推动被投企业将募投项目、新增产能布局龙岗区。2024年以来,与源码资本、工业软件基金、深圳湾生物医药基金等基金平台紧密对接,吸引了北京鞍石生物生产基地、圆通速递湾区总部等优质项目落户龙岗区。积极协助仙途智能、京西重工等优质企业与创投公司对接,解决落户企业融资诉求。
七是通过区域协作承接一批。结合兄弟区优势产业,建立联动招商机制,精准引入产业链上下游企业,打造承接市内外溢产能的“根据地”,推动外溢资源优先在龙岗区布局。
优化服务,推动高质量项目落地见效
围绕招引项目在空间、政策、服务等重点领域的需求,龙岗区建立健全从项目引进到建设投产的全链条配套机制,推动项目加快落地投产。
打响企业服务品牌。2024年7月,龙岗区挂牌成立区企业服务中心、新质生产力促进中心和营商环境投诉监督中心,依托“深i企”“龙i企”、民意速办等平台,搭建起了企业服务工作的“四梁八柱”。2024年11月,龙岗区成立了“厚土新芽”服务专班,将“干部助企行”工作前移,靠前服务,专门为刚落地龙岗区不满一年的企业提供“一对一”的保姆式服务保障,推动项目加快落地、更好发展。随着场景应用创新专班、投融资顾问团队成立,一大批场景机会相继发布,龙岗区日益成为企业“产品打样、卖向全球”第一线。
强化产业空间保障机制。为让好项目“一定有地可落、一定快速落地”,龙岗区成立大面积产业空间土地整备攻坚总指挥部,强力攻坚全区大面积产业空间土地整备工作。比亚迪全球研发中心项目落地后1个月即开工建设,深圳市委书记孟凡利、比亚迪股份有限公司董事长王传福亲临开工仪式,见证“龙岗速度”。
2023年,龙岗区完成1.34平方公里产业用地招拍挂出让,占全市出让产业用地一半以上;土地整备入库超400公顷,完成量连续三年全市第一。
完善政策配套机制。龙岗区围绕市、区两级产业发展需要,总结企业遇到的普遍性问题,统筹研究现有各类企业扶持政策,出台《龙岗区支持产业发展若干措施》,从构建企业全生命周期培育体系等6个方面,提出101条惠企措施,实现“全区政策一文读懂、扶持标准一文说清”。龙岗区还出台了《龙岗区“培土倍增”五年行动方案(2024—2028年)》,全面提升龙岗区在资金、空间、场景等要素方面的集中供给,推动各行业规模和高质量企业数量实现倍增。此外,龙岗区还聚焦助力企业开展数字化转型,对全区产业政策进行全面评估、动态更新,突出完善“三新”产品的认定和扶持政策,确保把企业该享受的政策落实到位。