□ 本报记者 张守营

近日，北京工业大学与社会科学文献出版社共同发布了《京津冀蓝皮书—京津冀制造业发展报告（2024）：新征程的新型工业化》（以下简称“蓝皮书”）。蓝皮书指出，打造全国创新驱动经济增长新引擎是京津冀协同发展的重要定位和战略目标，北京、天津和河北分别发挥自身优势培育创新势能，为三地加快一体化布局新质生产力提供了巨大支持。新时期新阶段，推动京津冀新型工业化高质量发展，需要在体制机制、发展模式、政策措施等方面有新思路、走新路径、出新举措。

在体制机制创新方面，蓝皮书建议深化政务服务改革，提高政务服务效能，推行“高效办成一件事”等举措。同时，探索利益共享机制，借鉴“长三角一体化”等模式，开展财税分享等方面的探索。此外，跨区域共育产业集群，推动药品上市许可持有人制度、医疗器械注册人制度等政策在京津冀地区的实施。

在发展模式创新方面，蓝皮书提出绘制产业链招商图谱，整合产业链供应链需求，创新招商引资模式。京津冀三地将共同招引关键产业链“堵点”企业，加强跨区域产业互动、技术合作。此外，结对建设配套产业园，高标准建设产业平台，以及组建京津冀新兴产业导师团，为产业链发展提供人才支持。

在政策措施创新方面，蓝皮书建议优化土地利用政策，支持优质先进制造业项目向津冀转移。同时，实施财政金融政策，鼓励金融机构创新金融产品，支持企业发展。节能环保政策方面，将开辟“绿色通道”，加快产业转移项目的节能审查。

此外，蓝皮书还关注科技人才政策，推动高新技术企业税收优惠政策在津冀地区的落实以及链主采购政策的实施，支持津冀企业参与北京机器人产业“强链补链”行动。