□ 王 媛
随着生活水平提高、人口老龄化、家庭小型化等发展趋势,人民群众对高质量家政服务的需求日渐旺盛,提高家政服务质量成为促进家政服务业提质扩容的迫切任务。近日,国家发展改革委等五部门联合印发《关于深化家政服务业产教融合的意见》(以下简称《意见》),围绕深化家政服务业产教融合,提出5方面16条政策措施,积极促进家政教育链、人才链与产业链、创新链相衔接,不断优化家政人力资源供给质量和结构,着力提高家政服务质量,促进行业高质量发展。
新形势新要求,深化家政服务业产教融合势在必行
(一)家政服务需求呈现多样化、品质化趋势,现行教育培养体系有待进一步完善。随着社会发展和家庭结构变化,家政服务不仅局限于保洁、育儿等传统领域,还延伸到养老护理、病人陪护、家庭管家等新领域,家政人才培养亟需与市场需求相匹配,提供灵活多样的专业课程。但家政培训机构教学资源有限,培训质量参差不齐,存在缺乏专业师资力量、授课内容过于宽泛、教学模式实际场景和实操训练不足等短板,无法满足不断增长的行业需求。
(二)家政技能专业化培训不到位,直接影响消费者体验感和满意度。近年来,我国家政服务业快速发展,但仍存在优质家政服务供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等问题。如家政企业由于生存经营压力,对开展家政培训心有余而力不足,从业人员以接单和增加收入为导向,参加学习培训积极性不高,时间和精力投入不够。
(三)学用结合不够紧密,家政领域产教融合程度不高、校企合作不深不实。产教融合是实现教育链、产业链、人才链有机衔接的重要举措,但家政领域产教融合长期存在人才培养与产业需求“两张皮”的问题,学校、企业、行业等多方参与评价的长效机制也尚未建立。
聚焦提高质量,积极构建家政服务业产教融合新格局
(一)健全完善家政教育培养体系。提高家政服务质量,首要是提升家政从业人员素质,破局的关键在教育。《意见》从高等教育、职业教育、继续教育、通识教育四个方面发力,将家政教育和家政从业人员素质培养贯穿各年龄段的教育体系,使家政在教育侧进一步走向一个正式的、完整的学科专业,促进全方位、系统化培养家政人才。
(二)深入推进家政技能提升行动。“小家政”托起“大民生”,家政从业人员技能提升直接关乎居民幸福感。为进一步提升家政从业人员技能水平和服务质量,《意见》提出三方面举措:构建覆盖家政从业人员职业生涯中包括岗前、在岗、转岗等阶段的培训制度;完善家政服务业职业分类体系,提升家政从业人员职业认同;打造一批家政培训精品工程,计划每年培训家政从业人员60万人次以上。
(三)高质量打造家政产教融合载体。家政行业实操性强、技能要求高,积极发挥产教融合载体作用是提升家政从业人员素质的有效手段,是实现人才供需两端“双向奔赴”的重要一环。《意见》围绕培育家政产教融合型企业、支持建设家政实训基地、打造家政产教融合新型载体三项重点工作提出具体举措。
立足产教融合,为家政企业高质量发展注入新动力
(一)坚持需求导向,优化家政人才供给。一是支持家政企业深度参与高等院校、职业学校的专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训等工作,将企业需求融入人才培养。二是创新点对点、订单式校企合作人才培养模式,鼓励家政企业设置一定比例的职业学校学生学徒岗位,探索形成育训结合、工学交替、实岗育人的新模式。三是支持职业学校和高等院校主动服务家政行业人才需求,及时调整职业学校和高等院校专业设置,鼓励各地在家政相关专业招生计划分配上给予倾斜。四是充分发挥行业协会作用,参与家政服务标准制定推广,协助开展产教融合成效评估,及时发布行业信息。
(二)强化科技赋能,促进行业升级发展。一是促进家政服务智能化,加强智能家居、家庭服务机器人等产品研发和技术升级,深化人工智能技术在家政领域应用。二是推广家政数字化培训方式,鼓励地方政府、行业协会等制定统一的线上培训标准接口,促进数据互联互通与培训资源开放共享。三是促进家政服务网络化,支持具有家政运营和数字化能力的龙头企业,构建社区服务线上线下融合平台,实现服务均衡普惠便捷。
(三)增强职业认同,对接促进高质量充分就业。一是积极挖掘宣传家政服务人员先进事迹,选树表彰先进人物,增强职业荣誉感和社会认同度。二是加强生活观、劳动观与职业观教育,引导全社会牢固树立正确就业观,提升对家政服务行业的正确认识。三是积极吸纳高校毕业生进入家政行业,鼓励退役军人投身家政行业创新创业,鼓励各地对有就业意愿的农村劳动力、易地扶贫搬迁群众、登记失业人员等开展家政技能培训,多措并举扩大家政就业规模。
(作者单位:国家发展改革委国际合作中心)