本报讯 今年以来，湖南省衡阳市松木经开区积极推进体制机制改革，加快平台公司转型升级，念好“活、效、合”三字诀，激活市场化运营“一池春水”，为园区高质量发展提供强劲动力。今年上半年，松木经开区制造业营收占比达到93.2%，超过年度目标10.2个百分点；新签约引进重大项目36个，完成招商引资总额79.85亿元，超过时序目标27.85个百分点；引进“三类500强”企业3个，超过年度任务200%；新注册“湘商回归”企业6个，完成年度任务100%；建滔年产30万吨制盐、比亚迪新能源汽车零配件、瑞启新能源等一批“原地倍增”项目竣工投产，成为园区财税收入新的增长点。

“活”上下功夫，市场化招商盘活存量资产。松木电镀产业园由于投资主体单一、债务风险较大，建园近10年有80%资产闲置。2023年7月，松木经开区通过公开招标，开启园区市场化招商之路。一年多来，松木电镀产业园已有中航、衡钛、众兴等7家企业成功入驻，租赁面积1.8万平方米，涵盖电镀产业多个细分领域，具备较高的技术水平和市场竞争力，盘活了存量资产，形成了良好的产业集聚效应。

“效”上做文章，市场化运营提升发展质量。松木经开区积极探索市场化运营模式，激发平台公司发展内生动力，引进社会资本，共同成立产业基金公司，负责污水处理厂设备设施维护和运营。通过建立收益回报和风险分担机制，明确“绩效考核+按效付费”排水设施运营监管机制，污水收集效能大大提升，日处理量从6000立方米提升至7000立方米，年节省污水处理费300余万元，实现了污水处理稳定达标排放，有效降低了治污成本及监管成本。

“合”出新动能，市场化融资撬动新区开发。今年7月，松木经开区樟木新区获批。在新区建设谋划之初，松木经开区即明确，在新区建设运营中，管委会只承担“把关人”角色，提供产业政策及必要审批管理，平台公司“企业当家”“市场做主”，利用资本和资源优势引入合作伙伴共同开发新区。经反复磋商，拟推行“拆迁安置补偿+征地+EPC项目总承包”投融资模式，目前已有多家央企参与合作洽谈，以市场化融资“小资本”撬动新区开发“大建设”。

（龙殿　陈曙霞）