算力是数字经济时代的新质生产力，算力网是促进全国范围内各类算力大规模调度运营的数字基础设施，构建全国一体化算力网、推动算力基础设施化是国家现代化的重要标志之一。2023年12月，国家发展改革委、国家数据局等五部门联合印发《深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》（以下简称《实施意见》），着眼于通用算力、智能算力、超级算力一体化布局，东中西部算力一体化协同，算力与数据、算法一体化应用，算力与绿色电力一体化融合，算力发展与安全保障一体化推进等五个“一体化”，旨在从战略上加快综合算力基础设施体系和全国一体化算力网建设，对于推动数字中国建设、实现中国式现代化具有重要意义。

国家信息中心作为国家信息化建设的主力军，始终站在信息技术发展最前沿，特别是最近几年围绕全国一体化算力网体系建设，扎扎实实推进相关工作。

一是注重创新，开展系列原创性研究。“东数西算”和“算力网”已成为国家信息中心的名片。2019年，国家信息中心大数据发展部牵头编写的《迈向万物智联新世界》首次提出“东数西算”概念；2020年，发布《东数西算：我国数据跨域流通的总体框架和实施路径研究》，首次完整系统阐述“东数西算”的战略构想；2023年1月，我们正式提出打造全国一体化算力网体系。

二是上接天线，全面支撑相关政策文件起草。2016年10月，习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第三十六次集体学习时首次提出“建设全国一体化的国家大数据中心”，随即，在相关部门的指导下开展政策研究，从零描绘全国一体化大数据中心体系发展蓝图。2021年，我们深度参与国家算力枢纽节点布局选址的研究论证，支撑形成《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》。2022年8月，开展全国一体化算力网前期研究，打造“东数西算”2.0版。

三是下接地气，全力推动示范项目实施。面向枢纽节点，我们为贵州、甘肃、宁夏、广东等地示范项目建设提供了规划编制、招商引资、平台搭建等立体化支持。面向非枢纽节点，我们为山西、湖北、新疆、广西等地提供算力规划支撑。近年来，我们率先推动城市算力网，为贵阳、南京、苏州、郑州、韶关、哈密、鄂尔多斯等城市提供规划咨询，积极推动“郑州—庆阳—哈密”“苏州—巴州”“贵阳—深圳”等地区“结对子”开展城市算力网建设，打造东西部跨区域算力调度通道，积极推进算力电力协同，加快实现算力供需高效对接。

今年初，国家信息中心作为组长单位牵头组建全国一体化算力网推进工作专班，在国家发展改革委、国家数据局指导下，联合相关单位共同推动算力网工程建设，形成常态化协同推进的工作机制。下一步，依托工作专班机制，将加强与地方政府、高校院所、优势企业等机构的协同配合，合力推进四方面工作。一是扎实推进基础性战略性研究。面向“十五五”，联合开展算力布局、算电协同等战略性、前瞻性问题研究，制订一批算力网领域标准规范，开展常态化的算力监测和专项评估，推进研发算力网指标监测平台，开展算力网系列培训，打造良好的算力网发展生态环境。二是支撑启动一批试点工程。在“东数西算”示范工程一期、二期顺利推进并取得成效的基础上，按照《实施意见》重点任务要求，围绕算力传输网络、算力调度、算电协同、数据流通基础设施、网络数据安全等方向，推动实施一批试点工程。三是探索建设一批实验场。联合产学研各方开展算力网共性技术研发，打造全国一体化算力网原型技术实验场，构建高通量、高品质、高安全算力基础设施综合性研发环境，形成算力网新技术和新方法验证环境。四是培育壮大算力经济。以城市算力网建设为牵引，不断创新产业园建设运营模式，打造一批以数据为核心生产要素、算力和算法服务为核心生产力、算力上下游产业链为主导的算力经济产业园，加快培育万亿级算力产业生态体系。

（国家信息中心大数据发展部算力网研究小组供稿）