□ 李祥东

近年来，黑龙江省齐齐哈尔市克山县按照中央和省委、市委关于农垦体制改革部署，坚持“先行先试、共谋发展”原则，积极稳妥推进农垦办社会职能改革，取得了较好成效。

聚焦“接得住”，坚持问题导向促改革。解决机构设置问题：在先行成立农垦社区基础上，于2021年设立克山农场社区党工委、管委会，作为克山县政府派出机构，下设“两办三中心”，承担行政管理、社会管理与服务等相关职责。将原隶属于西城镇党委的农垦社区行政管理和公共服务相关权限划归农场社区党工委、管委会，承担社区居委会日常管理和服务工作职责。解决人员配备问题：克山农场社区党工委、管委会级格为正科级，核定行政编制20名、事业编制16名。成立以来，通过选任、调任等方式，充实配备经验丰富、年富力强、敢于担当的党政班子成员4人；通过公务员考试、名校优生招考等方式，配备工作人员23人，并在克山农场原有在职社工人员中招录社区工作者26名，确保工作业务平稳顺畅对接。解决办公保障问题：克山农场全力支持配合党工委工作，通过签订长期无偿使用协议方式，将3200平方米办公楼和500平方米平房移交给社区使用。克山县政府投入资金140万元，对党工委办公场所和便民服务大厅进行维修改造，配齐配全办公设施设备，全面改善群众办事条件，提高管理和服务质量。

聚焦“管得好”，发挥职能作用惠民生。强化场地联动：建立场地协调联动机制，充分发挥社区党工委管理机构的纽带作用，协助县政府各部门顺利承接农场移交职能2134项，并主动承接县直各部门下放的行政处罚、行政许可、公共服务和行政监督检查事项137项，确保所有事项接得住、用得好。完善保障体系：加强与场地双方人社、卫健、民政、医保、残联等部门沟通联系，落实落靠各项民生政策，及时将克山县免除4项基本殡葬服务和6项必要延伸服务费用的“4+6”殡葬改革政策延伸至克山农场，普惠农场全域居民，确保社会保障和公共服务均等化。提高服务能力：创新公共服务方式，推行社区“帮代办”制，让群众少跑路。比如，在审批服务未移交前，农场群众办理工商注册事项需到黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局办理，办事往返路程至少需要2天时间，现在通过“帮代办”到邻近乡镇当天即可办结，方便了群众，提高了效率。

聚焦“可持续”，强化要素保障谋发展。推介发展优势：充分利用广交会、哈洽会、绿博会等各类展会平台，宣传推介场地双方优越的自然条件和宽松的发展政策，吸引客商前来投资创业，促进场地双方融合发展。同时，广泛宣传农场社区各项工作，展示农场社区属地化管理后取得的可喜成绩，让更多群众了解和支持社区工作，提高了群众认同感。盘活闲置资源：全面排查梳理克山农场所属闲置企业和闲置工业用地情况，梳理出克山农场玉米胚芽油加工厂、齐齐哈尔农垦鑫盛粮油加工有限公司等闲置企业4家、闲置工业用地（农业二类地）22.8万平方米，已纳入全县招商引资项目储备库。优化生态环境：深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，针对省级生态环保督察反馈的污水处理厂、饮用水水源地、垃圾治理、畜牧养殖等问题，多次组织召开场地共建联席会议，共同研究制定整改措施，协调农场方面对上争取环保整改资金750万元，促进了环保问题有效整改。

下一步，克山县将持续深化农垦体制机制改革，坚持解放思想，敢于突破创新，在改革发展中抢先机、聚合力，扎实做好农垦体制改革“后半篇文章”。