□ 本报记者 施文郁
辽宁省大连市立足城市发展基础和优势,明确提出建设实体经济发达的现代化产业体系、建设具有全国影响力的区域科技创新中心、建设内畅外联的高水平开放门户枢纽、建设陆海统筹发展的现代海洋城市、建设近悦远来的营商环境标杆城市、建设宜居宜业宜游的国际滨海旅游目的地“六个建设”目标任务,以科技创新推动产业创新,加快构建具有大连特色优势的现代化产业体系,提升产业科技创新能力,助力“两先区”高质量发展。
谋划储备推进3800个重大项目
2024年,大连市发展改革委坚决把项目建设作为推动全年全市高质量发展的“先手棋”,聚焦扩大有效益的投资工作要求,全力以赴抓贯彻、抓执行、抓推进、抓见效,以高质量项目推动高质量发展。
进一步发挥重大项目高质量发展“压舱石”作用。建立健全大连市区两级“储备项目库”“建设项目库”“重点项目库”,强化项目用地用海、能评环评等要素保障和协调力度,加快项目的实施进度,增强项目投资强度。2024年谋划储备推进重大项目3800个,签约亿元以上固定资产投资项目400个以上,落地转化率30%以上,实现固定资产投资增长8%左右的目标。
强化重点项目带动支持作用。重点推动一批总投资超过百亿元的重大项目建设,推进大连金州湾国际机场项目全面启动建设,中石油大连石化易地搬迁改造项目、辽东半岛水资源配置工程一期、星海湾区域整体提升改造等项目力争2024年开工建设,庄河核电一期项目争取年内完成核准,SK海力士、英歌石科学城、大连地铁四号线等项目加快建设进度。
全力做好重大项目谋划和资金争取工作。组建大连市区两级政策资金项目谋划专班,建立分行业、分领域的项目谋划推进工作机制,高标准统筹推动全市争取中央预算内投资、地方政府专项债券、增发国债等领域项目的谋划储备工作。强化要素保障和协调服务,推动项目尽快落地、尽早建设。
加快推进新型工业化
大连着力提升产业链供应链韧性和安全水平,增强产业基础能力,围绕辽宁省确定的22个重点产业集群和大连市“15+N”产业链,加大项目谋划力度,开展“以商招商”,推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。
加快提升产业创新能力,深入实施创新驱动发展战略,牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”,强化企业科技创新主体地位,提升企业科技创新平台水平,完善产业创新组织机制,以科技创新推动产业创新。
推动数字技术与实体经济深度融合,充分发挥大连市数字资源、应用场景优势,加快工业数字化转型;以中小企业数字化转型试点城市建设为契机,打造一批标杆企业,强化示范引领;完善数字基础设施和服务体系,促进互联互通、共建共享。
狠抓工业项目量质齐升,全力开展项目谋划储备,精准把握国家政策取向、社会资本投资新领域,谋划一批扬优势、补短板、调结构的大项目、好项目,实施产业链精准招商,提升项目服务保障水平,以高质量项目群支撑新型工业化、推动高质量发展。
优化产业布局,发挥各地区比较优势,提升园区产业集聚度,培育各具优势的产业集群,形成功能各异、协调互补的区域发展格局。
发展现代港航物流业
2024年,大连市交通运输局将聚焦“六个建设”目标任务,大力发展现代港航物流业,狠抓交通重点项目建设,努力提升运输服务品质。全力推动航运中心、物流中心发展迈上新台阶。
进一步发挥2023年出台的促进航运物流中心全面振兴新突破若干政策优势,吸引航运物流要素聚集。大连市将新开4条以上集装箱航线,填补大连至美洲等区域航线空白,保持港口集装箱吞吐量稳定增长。加快建设东北海陆大通道,建设大连中欧班列沿海集结中心。加快推动交通项目建设取得新突破。开工建设长海大桥,实施农村公路大中修100公里,创建美丽农村路100公里,打造畅安舒美公路环境。加快推进太平湾港区、长兴岛港区恒力聚酯项目配套码头、大孤山港北良码头、大窑湾港汽车码头项目建设。
持续推动运输服务和行业治理取得新成效。深化公交地铁“两网”融合,科学优化公交线网,实现公共交通社会效益和经济效益协同发展。鼓励道路运输企业拓展国际运输业务,畅通陆上客货运国际通道。继续推进干线船舶靠港使用岸电工作,积极推动船舶绿氨、绿色甲醇燃料应用,大力提升港航智慧运营能力。
高水平建设现代海洋城市
据了解,2024年,大连市将以项目为载体,以延链、补链、强链为路径,推动海洋产业绿色化、高端化、集群化发展,全力以赴发展海洋经济,高水平建设现代海洋城市,奋力实现全市海洋事业“六个新突破”,全年计划全市实现海洋经济总产值4500亿元,争当我国北方海洋经济发展排头兵。
海洋渔业转型升级实现新突破。建设“中国蓝色粮仓”,放流苗种20亿尾以上,水产种业产值达到47亿元;持续做好海洋牧场建设,2024年,力争创建第九批国家级海洋牧场示范区2个以上,新增示范面积1万亩。海产品产量继续保持全国城市前列。海洋科技创新引领实现新突破。加快海洋相关实验室建设,新增海洋科技型企业100家以上。鼓励和支持产学研联合技术攻关。
做强做大海洋新兴产业集群实现新突破。重点发展海上风电及相关产业,积极推进海水氢能源开发利用。积极搭建海洋生物创新平台。开展海洋新材料关键技术研发创新与产业化。构建大连海洋渔业碳汇核算计量体系。提升东北亚国际航运中心集聚能力和振兴滨海旅游业实现新突破。加快智慧绿色港口升级改造。谋划一批特色滨海旅游项目。非法违规占用海域、滩涂整治实现新突破。进一步深化非法违规占用海域、滩涂整治工作。全面开展无居民海岛整治行动。建设现代海洋城市实现新突破。壮大现代海洋产业集群,加强海洋生态文明建设,加快建设陆海统筹发展、具有国际影响力和竞争力的创新型现代海洋城市。