□ 本报记者 荆文娜
近日,国家发展改革委修订发布《产业结构调整指导目录(2024年本)》,这是继2005年国家发展改革委会同有关部门制订发布《目录(2005年本)》,2011年、2013年和2019年分别进行修订或修正后发布的最新版本,自2024年2月1日起正式施行。
国家发展改革委有关负责人表示,产业结构调整指导目录作为一项基础性、综合性产业政策,涉及行业多、涵盖领域广,自制订发布以来,在加强和改善宏观调控、引导社会资源流向、促进产业结构调整和优化升级等方面发挥了重要作用。考虑到当前我国产业发展的内外部环境发生了深刻变化,为适应新形势新任务新要求,经研究,国家发展改革委会同有关部门启动了本轮修订工作。
据介绍,《目录(2024年本)》主要强调了以下政策导向:一是推动制造业高端化、智能化、绿色化。二是巩固优势产业领先地位。三是在关系安全发展的领域加快补齐短板。四是构建优质高效的服务业新体系。
据了解,《目录(2024年本)》共有条目1005条,仍沿用鼓励、限制、淘汰的管理分类。与此前相比,总条目减少473条,其中鼓励类减少469条、限制类增加16条、淘汰类减少20条。国家发展改革委有关负责人表示,鼓励类条目数量减少,主要是对同一类型的条目进行了归类整合,以更好突出目录的体系化特点和实用性,合并后的目录鼓励类条目数量虽然减少,但鼓励方向更加聚焦、鼓励事项总体保持稳定。
此外,与上一版相比,《目录(2024年本)》在篇首和章首增加了政策导向说明,介绍基本情况、修订导向和相关政策,进一步增强指导功能。结合产业发展实际和国民经济行业分类,对行业设置进行调整优化,更好体现产业发展新趋势和行业管理新要求。
在行业设置上,《目录(2024年本)》鼓励类新增了“智能制造”“农业机械装备”“数控机床”“网络安全”等行业大类及相关领域有利于产业优化升级的条目,限制类、淘汰类中新增了“消防”“建筑”行业大类及相关领域不符合绿色发展和安全生产要求的条目。