□ 本报记者 龚成钰

2022年11月，中越联合发布《关于进一步加强和深化中越全面战略合作伙伴关系的联合声明》指出，“双方同意推动落实《合作保护和开发板约（德天）瀑布旅游资源协定》，努力推动板约（德天）瀑布尽快面向两国游客试运营，打造跨境旅游和绿色旅游典范”。

今年9月15日，中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区顺利试运营，是我国首个跨境旅游合作区。为加快推进合作区建成集游览观光、休闲度假、旅游购物、民俗体验等于一体的具有综合旅游功能的旅游目的地，广西崇左市大新县积极探索建立跨境旅游通关便捷机制，有效促进中越两国友好开发合作、共建共享旅游资源。

根据中国广西方协调委员会联合工作组和越南高平方协调委员会常值办公室工作安排部署，大新县结合县本级工作需要可发送公函（信函）至越方常态化开展双方会谈，加强与越方邻县的沟通交流与合作，适时调整中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区试运行期间各项政策，如游客管理模式、合作区开放时间、中越双方游览线路等，待合作区试运行结束进入常态化运行。

大新县先试先行将服务前移、办证前移，推行“跨境游一站式服务”，仅用20天建成合作区出入境办证大厅，并实现了三个“第一”，即全国首个跨境旅游合作区出入境办证大厅、全国首个“刷脸办”出入境证件办证大厅、全区首个建在景区内的出入境办证大厅，为游客提供更优质更便捷的服务。

大新县建立多主体协同管理机制，通过边境管理大队、公安局出入境管理大队、硕龙海关、硕龙出入境边防检查站等多部门联动，划定职责分工，创新推行出入境通行证件“刷脸办”服务模式，参团游客可通过“刷脸”完成多种身份信息自动认证，实现游客快速通关审查。

大新县将公安出入境办证与边检部门出境备案整合到景区出入境办证大厅，构建“出入境+边检”一站通办的新型服务模式，真正实现了跨境游“一站通办、快速通关”。截至今年11月底，跨境旅游合作区中国团共出境83个团915人，越南团共入境154个团2510人。

大新县始终坚持“保护优先”原则，通过轻量化改造，以点带面建造了飞天魔毯、登高栈道、天空之戒等项目，满足游客多方位观赏瀑布的视角和体验；以“旅游+”为核心，推动林业、文化、研学等多业态融合发展，充分挖掘本土文化，将中越特色美食、饮品、休闲娱乐、特色手工艺纪念品等元素集于一体，打造德天中越边境国门教育基地和休闲舒适型跨国购物集市，推出中越呗侬音乐派对、“奇妙·夜德天”等精品游玩业态，促进文旅融合发展；依托中越德天（板约）瀑布资源优势，探索生态价值创新转化多元路径，发展电动观光游览车等村集体经济项目，推动实现“生态颜值”转化为“经济价值”。

大新县副县长赵小凤表示，大新县将依托中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区，进一步探索高水平对外开放、推动共建“一带一路”高质量发展的新路径。合作区的建成不仅是中越两国跨境经济合作与文化交流的重要载体，对推进沿边地区旅游发展、贸易合作以及巩固边疆地区繁荣稳定也将起到积极作用，同时也为其他经济合作区探索合作模式提供了经验借鉴。